黨的(de)十九屆五中全會(huì)通(tōng)過的(de)《中共中央關©♥≠γ于制(zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展‌✔¶第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景"&♥€目标的(de)建議(yì)》（以下(xià)簡稱《建議(yì)》）≥₩，明(míng)确提出了(le)“十四五 §§”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導•ε方針，這(zhè)為(wèi)做(zuò)好(hǎo)未™φ÷♥來(lái)五年(nián)經濟社會(huì)發展工(gōng)作(zuò)指明(míng)φ‍•了(le)方向、提供了(le)遵循。要(yào)深刻領會(huì)、全面貫徹，制(z£≈♠₩hì)定和(hé)實施好(hǎo)“十四五”規劃，推動經濟社會×'¶α(huì)持續健康發展。

　　一(yī)、“十四五”将開(kāi)啓全面建設社會∞φ(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)新征程

　　建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(g≠€≤£uó)家(jiā)，一(yī)直是(shì✘∏>)黨和(hé)國(guó)家(jiā)的(d'★£₩e)奮鬥目标。2020年(nián)是(shì)“十三五”規劃δ 收官之年(nián)，規劃确定的(de)目标任務即将完成，'βα;全面建成小(xiǎo)康社會(huì)勝利在望。過去(qù ←)五年(nián)，面對(duì)"γ≈錯(cuò)綜複雜(zá)的(de)國(guó)際形勢、艱巨繁重的(de)國↓€♦ (guó)內(nèi)改革發展穩定任務特别是(shì)新冠>♣£肺炎疫情嚴重沖擊，以習(xí)近(jìn)平λ≥同志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央團結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)≥'↓∏民(mín)，統籌推進“五位一(yī)體←σ&(tǐ)”總體(tǐ)布局、協調推進“四個(gè‍×→)全面”戰略布局，堅定不(∑$bù)移貫徹新發展理(lǐ)念，推動高(gāo)質量發展ÿ"<∞✔0c;沉著(zhe)有(yǒu)力應對(duì)各種風™££(fēng)險挑戰，我國(guó)經濟社βλ 會(huì)發展取得(de)重大(dà)成就(jiù)。2016年(nián)至2019年(©☆£​nián)我國(guó)國(guó)內(n♦"♣èi)生(shēng)産總值年(nián)均增長(c€¥€háng)6.7%，2019年(nián)人(rén)均Ω'✔國(guó)內(nèi)生(shēng)産總值超過1萬美(měi)元λ¥Ω，預計(jì)2020年(nián)我國(×δguó)經濟能(néng)夠實現(xiàn)正增長(cháng)、總量突破100萬億元≈ δ。經濟結構持續優化(huà)、質量效益不(↓♠₽αbù)斷提升，消費(fèi)持續發揮經濟增長(cháng)≈☆主拉動作(zuò)用(yòng)π<>βf0c;糧食産量穩定在1.3萬億斤以上(shàng)，先進制(zhì)造業(yα€₹÷è)、現(xiàn)代服務業(yè)較快(kuài)增長(≈♥πcháng)，常住人(rén‌‌)口城(chéng)鎮化(huà)率超過60%，區(qū)域協調發展戰∏‌±略深入實施。發展新動能(néng)成長(cháng)壯大(dà)，科(kē)技×₹$(jì)創新取得(de)一(yī)批重大(dà)成果，Ω¥;新興産業(yè)快(kuài)速發展&#x ₽<ff0c;傳統産業(yè)加快(kuài)升級，大(dà)衆創業(yè)萬衆創λ☆£∏新蓬勃開(kāi)展，各類市(shì)場(chǎng)主體(×±tǐ)超過1.3億戶，新動能(néng)正在深刻改變著(zhe)生(shēngσ →)産生(shēng)活方式、塑造中國(guó)發展新優勢 β→。全面深化(huà)改革取得(de)重大(dà)突破，供給側結構性改革持續深±$&化(huà)，簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革× ₽縱深推進，大(dà)規模減稅降費(fèi)政策有(yǒ↓ ₽u)效實施。對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)持續擴大± βσ(dà)，共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”成果豐碩，&≠外(wài)商投資準入負面清單管理(lǐ)制(zhì)度全面實行(xíng)࿰σ 'c;自(zì)由貿易試驗區(qū)在更大(dà)範圍拓展，對(d≈λuì)外(wài)貿易和(hé)利用(yòng)外£≠★(wài)資總體(tǐ)保持穩定。脫貧攻堅成果舉世矚目࿰§Ωc;現(xiàn)行(xíng)标準下(x$Ω←λià)農(nóng)村(cūn)貧困人(rén♦&)口即将全部脫貧。污染防治力度不(bù)斷加大(dà)，生(shēng)态環境明(m>‍₽σíng)顯改善。防範化(huà)解重大(dà)風(→ fēng)險取得(de)積極成效， 'Ω<金(jīn)融運行(xíng)總體(tǐ)平穩、抵禦風(fēng)險能(néng)力進一(y÷≤ī)步增強。人(rén)民(mín)生(shēng)活水(shuǐ)平顯著提高(gā↕♠>o)，城(chéng)鎮新增♣<就(jiù)業(yè)超過6000萬人(δ↓rén)，教育事(shì)業(yè)全面&§ 發展，基本養老(lǎo)、基本醫(yī)療、城(chéng)鄉(xiāng)低(dβ§≤ī)保等社會(huì)保障水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。全面建成小(xiǎo)‍γ &康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(gè)百年(nián)奮♥Ω≠ 鬥目标，在我國(guó)社會(huì)主義現(xi© àn)代化(huà)建設進程中具有(yǒu)裡(lǐ)程碑意 ​←義，标志(zhì)著(zhe)©♠∑我們站(zhàn)到(dào)了(le)新的(de)曆史交彙點，即将開(kā↔ ππi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(γ jiā)新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍。

　　黨的(de)十九大(dà)綜合分(fēn)析國(guó♣±™¶)際國(guó)內(nèi)形勢和(hé)我國(guó)發展條件(jiàn)，&'将實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标分(fēn)為(wèi)兩個(gè)階♦←段安排。第一(yī)個(gè)階段&#x✔☆Ωff0c;從(cóng)2020年(nián)到(dào)λ↔2035年(nián)，基本實現(x ε"↕iàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)；第二個£✔≠(gè)階段，從(cóng‌σ÷☆)2035年(nián)到(dào)本世紀中葉，把我國(♠≠♠φguó)建成富強民(mín)主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)π$γ麗(lì)的(de)社會(huì)主義現(xi✘∏≥​àn)代化(huà)強國(guó)。“十四五”時(shí)期是(shì)我國(guó)✘₹φ≈開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(h∞•≈∏uà)國(guó)家(jiā)新征程的(de)第一(yī>×)個(gè)五年(nián)，保持經濟社會(huì)持續健康發展至關重要(yào) Ω• 。從(cóng)外(wài)部環境看(kàn)，和(hé)平與發展仍是(sh• £ì)時(shí)代主題，但(dàn)世界經濟格局正在深刻調整，經÷♥濟全球化(huà)遭遇逆流，全球産業(yè)鏈供應鏈面臨沖擊，不÷≈©(bù)穩定性不(bù)确定性明(míng)顯增加。受新冠肺炎疫情等多(d↔±∞uō)種因素影(yǐng)響，2020年(nián)世界經濟陷入深度衰退↔¶&，恢複正常增長(cháng)水(shuǐ)平需要(yào↕↔)時(shí)間(jiān)。從(cóng)國(guó)內(nèi)發展看(kàn)࿰€↕c;我國(guó)經濟已由高(gāo)速增長✔€ (cháng)階段轉向高(gāo)質量發展階段，正處在轉變發≠÷展方式、優化(huà)經濟結構、轉換增長(c→©háng)動力的(de)攻關期。發展不(bù)平衡不(bù)充分(fēn)問(wèn)題♣✔₩¶仍然突出，結構性、體(tǐ)制(zhì)性、周期性問(wèn)題相(xià₽Ωng)互交織，創新能(néng)力不(•β bù)适應高(gāo)質量發展要(yào)求≤☆∑f0c;生(shēng)态環保任重道(dào)遠(yuǎn)，民(mín♣ ​)生(shēng)保障、社會(huì)治理(lǐ)等方面還($'hái)有(yǒu)明(míng)顯不(bù)足。受多(÷∞duō)重因素影(yǐng)響，當前保持經濟平穩運行(xíng)難度很(hěn)×βπ∞大(dà)，需求不(bù)足制(zhì)約經濟穩定恢複，企業(yè₹↔α)特别是(shì)中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)、個(gè)體(tǐ)<Ω✘‍工(gōng)商戶生(shēng)産經營困難較多(duō)，穩就(jiù)業(y‍>‌è)保民(mín)生(shēng)面臨很(hěn)大(dà)壓力。γ←"'我國(guó)發展具有(yǒu)多(duō)方面的(de)優勢和(hé®∞)條件(jiàn)，有(yǒu)獨特政治和(hé)制(zhì)度優勢‍<λ≠、雄厚經濟基礎、巨大(dà)市(shì)場(chǎng)潛力，億萬人(<"₽βrén)民(mín)勤勞智慧、人(rén)力人(rén€€ )才資源豐富，發展具有(yǒu)強勁韌性ÿ₩γ ≤0c;經濟長(cháng)期向好(hǎo)的(de)基本面沒有(yǒu)也(β♦yě)不(bù)會(huì)改變。隻要(yào)我們σ♦¶堅定發展信心，直面困難挑戰，維護和(hé)用♠©(yòng)好(hǎo)我國(guó)發展重要(yào)戰略機(jī)遇期ÿ©λ§∏0c;就(jiù)一(yī)定能(néng)不(bù)✘α÷•斷開(kāi)創全面建設社會(huì)主義現(xiànΩ©±β)代化(huà)國(guó)家(jiā)的(de)新局面。

　　二、深刻領會(huì)“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發↔δ展指導方針

　　《建議(yì)》明(míng)确提出了(le)“十四五”時(sh≠ 'í)期經濟社會(huì)發展指導思想和(hé)必須遵循®→的(de)原則。強調要(yào)高(gāo)舉中國(g₩€&uó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟ÿ♠≥0c;深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會 π♠(huì)精神，堅持以馬克思列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(x✘γφ€iǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代表”重要(yào)思想、''&‌科(kē)學發展觀、習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)"☆特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)¥∑&基本理(lǐ)論、基本路(lù)線、基本方略&#ε₽÷xff0c;統籌推進經濟建設、政治建設、文(wén)化(huà)建設、社會(hπ♣ uì)建設、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(de)總體(tǐ)布局&#←γ •xff0c;協調推進全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huλ ≈à)國(guó)家(jiā)、全面深化(huà)改革、全面依法治國(g$βuó)、全面從(cóng)嚴治黨的(de)戰略布局，堅定不(bù)✘→移貫徹創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi✘ )放(fàng)、共享的(de)新發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工(gōng)作(≤™$zuò)總基調，以推動高(gāo)質量發展為(wσ♣®✘èi)主題，以深化(huà)供給側結♥£φ構性改革為(wèi)主線，以改革創新為(wèi)根本動力， ∑;以滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長(cháng↑§×)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)為(wèi)根∏α ★本目的(de)，統籌發展和(hé)安±↔™α全，加快(kuài)建設現(♥©xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系，加快(₩₽§kuài)構建以國(guó)內(nèi)大(α>✔♠dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xi✘₽àng)互促進的(de)新發展格局，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(tǐ↔→∏)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(ε xiàn)代化(huà)，實現(xiàn)經濟行(xíng)穩緻遠(•$yuǎn)、社會(huì)安定和(hé)諧࿰α☆c;為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xià♣♥ n)代化(huà)國(guó)家(jiā)開(kāi)好(hǎo)局、起好(hǎo)←©步。堅持黨的(de)全面領導，堅持和(hé)完善黨領導經濟社會(huì)發展的$♣¥(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，堅持和( ¶¥hé)完善中國(guó)特色社會(huì)主義制(zhì)度&₹♥‍#xff0c;不(bù)斷提高(gāo)貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局能(n↕★éng)力和(hé)水(shuǐ)平，為(wèi)實現(xiàn)高(gāo)質÷★•量發展提供根本保證。堅持以人(rén)民φ♠±(mín)為(wèi)中心，堅持新發展理(lǐ)念，堅£&≠持深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)× ₹f0c;堅持系統觀念。

　　上(shàng)述指導思想和(hé)原則，共同構成了(le)©λ“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導方針。這φ≈↔(zhè)是(shì)黨中央在全面總結中國(guó)>₩特色社會(huì)主義發展實踐經驗、準确把握當前和(hé)今後一(yī)個(gè₽γ§♣)時(shí)期國(guó)內(nèi)外(wài)發展大(dà)勢、深入分(fēn∏π₽β)析我國(guó)發展環境面臨的(de)深刻複雜(zá)變化(huà)、統籌考慮2035年(niá★γσn)遠(yuǎn)景目标和(hé)未來(lái)五年(ni$‌​€án)發展目标的(de)基礎上(shàng)提出來(lái)的φ↓(de)。指導方針內(nèi)涵豐富、意義重大(dà)，要(yào)認‍ α真學習(xí)領會(huì)、全面貫徹落實。要(yào)把指導方針作(zu$εσαò)為(wèi)一(yī)個(gè)有(yǒu)機(jī↓Ω)整體(tǐ)，深刻理(lǐ↔')解其精神實質、核心要(yào)義、創新觀點、實踐要(yào♠δφ★)求，掌握內(nèi)在邏輯和©±₹>(hé)相(xiàng)互關系，更好(hǎo)指導實際工(gō‌♥ng)作(zuò)。要(yào)結合黨中央提出的(de)一(yī∏β)系列戰略思想和(hé)工(gōng)作(zu​™ò)部署，從(cóng)更寬視(shì)野、更深層次理(lǐ)解把握指導方針&#<↔xff0c;使各項工(gōng)作(zuò)有(yǒu)機(jī)銜接、協同推 ©α進。要(yào)将指導方針與《建議(yì)✘σ←》提出的(de)發展目标、戰略任務、重大(dà)舉措融會(huì)→Ω貫通(tōng)，增強領會(huì)和(hé)貫徹《建議(yì)》精神的(de₩ε©♦)系統性整體(tǐ)性。

　　三、全面貫徹“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導方針

　　指導方針是(shì)總體(tǐ)要(yào)求和(hé)行(↓♠♣$xíng)動指南(nán)，必須貫徹到(dào)“十四五σβ✘₩”時(shí)期經濟社會(huì)發展的(d ‍€e)方方面面。在實際工(gōng)作(zuò)中，要(yào₽¶σ✔)注意切實把指導方針落到(dào)實處，‍§貫徹好(hǎo)新發展理(lǐ)念。

　　要(yào)立足國(guó)情、聚力發展，著(zhe)力辦好(h<<ǎo)自(zì)己的(de)事(shì)。黨的(de)十九大(dà)明(míng<×±ε)确指出，我國(guó)仍處于£&并将長(cháng)期處于社會(huì)主義初級階段的(de)基本國(guó)情沒有(× λ yǒu)變，我國(guó)是(shì)世界最大(dà)發展中國(±≈guó)家(jiā)的(de)國(guó)際地(d≤←✔ì)位沒有(yǒu)變。我國(guó)雖然是(shì)世界第二↕•§©大(dà)經濟體(tǐ)，但(dàn)人(rén)均水(shuǐ)Ωα'↑平并不(bù)高(gāo)，農(nóng)業(yè)基礎還(hái)不(∑≠→>bù)穩固，制(zhì)造業(yè¶σ)和(hé)服務業(yè)正在向中高(gāo)端水(shuǐ)平邁進。我國(guó)要(yà★β←o)在現(xiàn)代産業(yè)、人(rén)民(mín)生(shēng)活、生φ®≠(shēng)态環境等領域接近(jìn)或者達到(dào)發達國>☆₽(guó)家(jiā)水(shuǐ)平&★©#xff0c;還(hái)需要(yào)≤α∏付出長(cháng)期艱苦的(de)努力。發展是(shì)解決我國(guó)一(yī)切問(✔&wèn)題的(de)基礎和(hé)關鍵，我們必須牢牢把握基本£∞α國(guó)情、立足最大(dà)實際，堅持以經濟建設為(wè ​₽≈i)中心，堅定不(bù)移把發展作(zuò)為(wèi)黨執政興國(guó)的(d&∏e)第一(yī)要(yào)務。但(dàn)發展必須是(shì)科(kē)•π學發展和(hé)高(gāo)質量發展，要(yào)貫徹好(hǎo←σ)新發展理(lǐ)念，切實轉變發展方式&§ ¥λ#xff0c;推動質量變革、效率變革、動力變革。特别是(s€Ω≈​hì)要(yào)堅持創新驅動發展，發展現(xiàn)代産業Ω✘(yè)體(tǐ)系，構建新發展格局。作(zuò)為( δπ₩wèi)有(yǒu)14億人(rén)口的(de∑☆®£)發展中大(dà)國(guó)，中國(guó)把自(zì)己的(d ♠♥e)事(shì)辦好(hǎo)，就(jiù)是(shì)對(duì)←∞世界的(de)最大(dà)貢獻，也(yě)會(₩♠∑huì)給各國(guó)帶來(lái)機(jī)遇↔γ。

　　要(yào)穩中求進、務求實效，協調推進各方面工(‌€αgōng)作(zuò)。穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調是(shì)治國(guó)<φπ‌理(lǐ)政的(de)重要(yào)原則。在國(guó)際經濟政治格局複雜(z↔♣¶á)多(duō)變的(de)情況下(xià)，對(duì)于我們這(zhè)∑‌✘麽大(dà)的(de)經濟體(tǐ)量而言，一(yī)定意義上(shàng)講穩就(€§jiù)是(shì)進。要(yào)增強風(fēng)險意σ  >識、強化(huà)底線思維，注重防範☆↑♦₩化(huà)解重大(dà)風(fēng)險挑戰'™↔，牢牢把握發展主動權，以自(​↔ γzì)身(shēn)發展的(de)穩定性應對(duì)外(wài)部環境的(de)不(bù)确定性$÷©。2020年(nián)面對(duì)新冠肺炎疫情沖擊和(hé)世≈™界經濟深度衰退，我們在“六穩”基礎上(shàng)提出要(yào)“保居民(mín£>)就(jiù)業(yè)、保基本民(mí→ε®σn)生(shēng)、保市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)、保♣δ糧食能(néng)源安全、保産業(yè)鏈供應鏈穩定、保基層運轉”。做(zuò)到(≈¶dào)“六保”特别是(shì)“前三保”ÿ×'÷®0c;就(jiù)能(néng)穩住經濟基本π★∑©盤、兜住民(mín)生(shēng)底線。保糧食能(néng)™✔×☆源安全、保産業(yè)鏈供應鏈穩定，®✔;事(shì)關經濟發展、社會(huì)穩定和(hé)國(guó)家(jiā)安§φ全，保基層運轉是(shì)國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(t&↔∑£ǐ)系有(yǒu)效運轉的(de)重要(yào)保障。“六保”不(bù)僅★π是(shì)當前工(gōng)作(zuò)的(de)著(zhe)力點ÿγ​♣•0c;也(yě)是(shì)“十四五”時(shí)期要(yào)面臨和(hé)解決的(de)重大( <±↕dà)課題。以保促穩、穩中求進，就(jiù)能(néng)為(wèi)實現(xi$σàn)更高(gāo)目标夯實基礎。經濟社會(huì)是(shì)個(gè)大(dà)系統。要(y"€<ào)增強發展的(de)整體(tǐ)性協同性，著(→₹₩φzhe)力固根基、揚優勢、補短(duǎn)闆、強 ≈®弱項，促進城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域平衡發展、産業(yè)合 ∑理(lǐ)布局和(hé)結構優化(huà)、經濟和'♠✔♣(hé)社會(huì)協調發展、人(rén)與自(zì)然和(hé)諧共生(shēng)₽>。我國(guó)經濟已經深度融入世界經濟，要(yào)統籌國(guó)內£γ₩™(nèi)國(guó)際兩個(gè)大(dà)局&#λ ♠xff0c;充分(fēn)利用(yòng)國(∑€Ω₹guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市(shì)場(chǎng)兩種資源。我們強調構建以€λ∏國(guó)內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(↑'₩™guó)際雙循環相(xiàng)互促進的(de)新發展格局←σf0c;決不(bù)是(shì)要(yào)關起門(→☆εmén)來(lái)搞封閉運行(xíng)，而是(shì)既£★$≥要(yào)堅定實施擴大(dà)內(nèi)需戰略，也(yě)要(yào)更大(dà"&≤)力度擴大(dà)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)∏σf0c;構築國(guó)際合作(zuò)和(hé)競争新優勢。

　　要(yào)踐行(xíng)宗旨、施政為 >(wèi)民(mín)，在發展中更好(hǎo)保障和(hé)改€γ善民(mín)生(shēng)。全心全意為(β↑wèi)人(rén)民(mín)服務是(shì≥♠₩©)我們黨的(de)根本宗旨，發展的(de)根本目的(de)也(yě)是(¶±shì)增進民(mín)生(shēng)福祉。當前，人★©(rén)民(mín)群衆在教育、醫(yī)療、養老(lǎo)、住房(fá✔≤ng)、食品藥品安全、收入分(fēn)配等方面，還(ε ™hái)有(yǒu)不(bù)少(shǎo)✘§≈不(bù)滿意的(de)地(dì)方。随著(zhe)全面建成小(xiπ πǎo)康社會(huì)，人(rén)民(mí§÷∑n)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēnπ→×↔g)活的(de)需要(yào)将更加廣泛并且日(rì)益多(duō)元化(huà)&#™≥xff0c;對(duì)經濟社會(huì)發展各方面工(gōng)作(Ω∑zuò)提出了(le)新要(yào)求。民(mín)之所望就(jiù)是(shì✔★)施政所向。要(yào)把以人(rén)民(mín)為(wèi)中心的(de)發展思想≤≤♣落到(dào)實處，解決好(hǎo)人(r≤→‍ én)民(mín)最關心最直接最現(xiàn)實的(de)利益問(wèn)±∏$題，促進社會(huì)公平，不↕§ε(bù)斷增強人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、‌ε安全感。要(yào)合理(lǐ)區(qū)分(fēn)基本公共服務和(hé) ε ≥非基本公共服務，盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)&→£<#xff0c;健全基本公共服務體(tǐ)系♥≤✘☆，創新公共服務提供方式&#x✔≥♣ff0c;支持社會(huì)力量增加非基本公∞​§∑共服務供給，滿足群衆多(duō)層次、多(duō)樣化(huà)需求€®。保障和(hé)改善民(mín)生(shēng)也(¥$≥γyě)有(yǒu)利于擴大(dà)內(nèi)需，↕§♣';要(yào)突出民(mín)生(shēng)導向，強化(→∞huà)就(jiù)業(yè)優先政策ÿΩ₽0c;提高(gāo)人(rén)民(mín)收入水(shuǐ)平，擴大(dà ↓✘)居民(mín)消費(fèi)和(hé)有(yǒu)效投資࿰♥₹c;拓展市(shì)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)、拉動經濟增長(cháng)&#x≈<☆φff0c;走出一(yī)條經濟良性循環的(de)新路(lù)子(zǐ)。

　　《建議(yì)》已經全會(huì)審議(yì)通(tōng)過ÿ£•0c;國(guó)務院将據此制(zhì)定“十四五”規劃綱要(yào)。要(y ₩♦&ào)把指導方針真正體(tǐ)現(xiàn)到↓∏(dào)“十四五”規劃綱要(yào)制(zhì)定中​☆​f0c;從(cóng)主要(yào)指标設置到(dào)重點任務謀劃，從(↕±<cóng)重大(dà)工(gōng)程确定到(dào)重大(dà)政策£↕₽提出，都(dōu)要(yào)鮮明(míng)體(t↑₽ǐ)現(xiàn)《建議(yì)》提出的(de)經濟社會(huì)發展指導方針&♣✘↔δ#xff0c;全面貫徹新發展理(lǐ)念&#xσ↔ff0c;緊扣推動高(gāo)質量發展，著(zhe)力構建新發展格局ÿ♠$π0c;制(zhì)定出一(yī)個(gè)符合我國(guó)實際、順應人( ®rén)民(mín)期盼、引領未來(lái)發展的(de)好(hǎo)綱要(y₽♠ào)。在制(zhì)定專項規劃、區(qū)域規劃、空(kōng)間(jiān)規劃以↔ £及地(dì)方規劃時(shí)，要(yào)堅持全國(≥♥≠✔guó)一(yī)盤棋，切實增強大(dà)局意識和(hé)系統觀念，找±∏∏準切入點和(hé)著(zhe)力點，∏↕;把指導方針的(de)各項要(yào)求→∑©貫徹到(dào)相(xiàng)關規劃中去(qù)，形成定位§ 準确、邊界清晰、功能(néng)互補、統一(yī)銜接的(de)國(guó)家(jiā)規劃體(₹ ♥•tǐ)系。要(yào)健全政策協調和(hé)工(gōng)作(zuò)協≈δ同機(jī)制(zhì)，完善規劃實施監測評估機(jī)制(zhì)™★☆"，确保黨中央關于“十四五”發展的(de)決策部¶↕署落到(dào)實處。

　　中國(guó)改革發展的(de)巨大(dà)成就(jiù)，是(shì)廣大(×β☆dà)幹部群衆筚路(lù)藍(lán)縷、千辛萬苦幹©¶π₩出來(lái)的(de)。把規劃變成現(xiàn)實，要(yào)把指導方針<≈真正體(tǐ)現(xiàn)到(dào)實際行(xíng)動中↔ <∏f0c;仍然要(yào)靠苦幹實幹。各地(dì)區(qū)、各部門(mén)要ΩΩ✘(yào)強化(huà)責任擔當，發揚實幹精神，力≤γ±♠戒形式主義、官僚主義，紮實做(zuò)好(hǎo)經濟♦≈☆社會(huì)發展各項工(gōng)作(zuò)。我們國(guó)家(♣φjiā)大(dà)，各地(dì)情況千差萬别，要(yào)堅持實事♣€♦(shì)求是(shì)，一(yī)切從(cóng)實際出發，±∞↑÷更好(hǎo)發揮中央、地(dì)方和(hé)各方面積極性。要(yào)不(bù)斷提高(gā"‍©o)在複雜(zá)形勢下(xià)謀發展、抓落實的(de)能(néng)力&>∑&∑#xff0c;善于用(yòng)改革創新辦法破解難題、化(huà÷£α)解風(fēng)險，創造性∏ →‌地(dì)開(kāi)展工(gōng)作(zuò)$÷≤。要(yào)堅決破除制(zhì)約發展的(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhìλ‍)障礙，充分(fēn)發揮市(shì)場(chǎng)在資源配置中的(de)決定性♣<作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòngα₽$)，深化(huà)“放(fàng)管服”改革，打造₩φ市(shì)場(chǎng)化(huà)法治化(huà)國(∏✔→§guó)際化(huà)營商環境，為(wèi)創業(yè)創新松綁減負降門(m♥±φén)檻，充分(fēn)激發上(shàng)億市(shì)場(₹♥↑chǎng)主體(tǐ)活力和(hé)全社會♦λβ→(huì)創造力，彙聚推動發展的(de)強±∞¶大(dà)動能(néng)。

　　藍(lán)圖已經繪就(jiù)，使命催人(rén)奮進≥←。我們要(yào)更加緊密地(dì)團結在以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wèi€£✔)核心的(de)黨中央周圍，以習(xí)近(jìn)平新時(sh★♠í)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，增強“四個(↔®₽€gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、λ ↓<做(zuò)到(dào)“兩個(gè)維護”，迎難而上(shàβ↓ng)，開(kāi)拓進取"♦≈f0c;充分(fēn)調動一(yī)切積極因素，為(wèi)把我國(guó)★ β™建設成為(wèi)富強民(mín)主文(wδ±δén)明(míng)和(hé)諧美(měi)✔↑→$麗(lì)的(de)社會(huì)主義現&←(xiàn)代化(huà)強國(guó)、實現(xiàn)中華民(mín)族偉大(dà)✔∑複興的(de)中國(guó)夢作(zuò)出新的(de)←β更大(dà)貢獻。

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