中共中央關于制(zhì)定國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(hu₩₹₹→ì)發展第十四個(gè)五年(nián)規劃和(hé)二〇三五年(ni©☆án)遠(yuǎn)景目标的(de)建議(yì)

（2020年(nián)10月(yuè)29≤♦♥日(rì)中國(guó)共産黨第十九屆中央委員(yuán)會(huì)第五次全體(tǐ)會(h÷$uì)議(yì)通(tōng)過≠≤÷f09;

　　“十四五”時(shí)期是(shì)我國(gδ​uó)全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)第一(yī)個(≥★gè)百年(nián)奮鬥目标之後，乘 ≤φ勢而上(shàng)開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(gu§ ♣ó)家(jiā)新征程、向第二個(gè)百年(nián)奮鬥目标進軍的(dγσe)第一(yī)個(gè)五年(nián)。中國(guó)共産黨第十九屆中央委員(y≈♣"uán)會(huì)第五次全體(tǐ)會(huì)議(yì)深入分(fēn)析  國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢，就(jiù)制(zhì)定國(gu∏÷ ∑ó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(ni₩εán)遠(yuǎn)景目标提出以下(xià)建議(yì)。

　　一(yī)、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)ε₩≠f0c;開(kāi)啓全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(h✘®≥♠uà)國(guó)家(jiā)新征程

　　1.決勝全面建成小(xiǎo)康社會(∞¥huì)取得(de)決定性成就(jiù)。“十三五”時(shí)期是(shì)全面建♣✘Ω♥成小(xiǎo)康社會(huì)決勝階段。面對(du→ ì)錯(cuò)綜複雜(zá)的(de)國(guó)際形勢、艱巨繁重∏₩的(de)國(guó)內(nèi)改革發展穩定任務特别是(shì)新冠肺炎疫情嚴≈•重沖擊，以習(xí)近(jìn)平同志(zhì)為(wè↑®i)核心的(de)黨中央不(bù)忘初心、牢記使命，團π¶™結帶領全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)砥砺前行(xíng)、開(kāα≥§αi)拓創新，奮發有(yǒu)為(wèi∞±)推進黨和(hé)國(guó)家(jiā)各項事(shì)業(yè)。全面深化(huà)改革¥€×λ取得(de)重大(dà)突破，全面依法治∏‌國(guó)取得(de)重大(dà)進展，全面從(cóng)嚴治黨取εα✔π得(de)重大(dà)成果，國(guó)家(j↓ ±©iā)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn≈₩★β)代化(huà)加快(kuài)推進，中國(g¥€§uó)共産黨領導和(hé)我國(guó)社會(huì)主義制(zhì)度優勢進一(y÷•✔ī)步彰顯；經濟實力、科(kē)技( ≈jì)實力、綜合國(guó)力躍上(shàng)新的±✔¶&(de)大(dà)台階，經濟運行(xíng)總體(tǐ)平穩&#¥≤±xff0c;經濟結構持續優化(huà)，預計λ&(jì)二〇二〇年(nián)國(guó)內(nèi)生(shēng"✘≤↕)産總值突破一(yī)百萬億元࿱₹↕<'b;脫貧攻堅成果舉世矚目，五千五百七十五萬農(n≠≤€óng)村(cūn)貧困人(rén)口實✔φ₽→現(xiàn)脫貧；糧食年(nián)産"& φ量連續五年(nián)穩定在一(yī)萬三千億斤以上(shàng)；污染防治力度γσ÷↕加大(dà)，生(shēn±βg)态環境明(míng)顯改善；對(duì)外(wài)開(kāi)放(f★>àng)持續擴大(dà)，共建“一(♠​yī)帶一(yī)路(lù)”成果豐碩；人(rén)民(mín)生(♦©$"shēng)活水(shuǐ)平顯著提高(gāo)，高(gāo)等教育進入普及化(' huà)階段，城(chéng)鎮新增就(jiù)業(yè)超過六千萬人(r×↔én)，建成世界上(shàng)規模最大(dà)的(de)社會(huì)保障÷✔體(tǐ)系，基本醫(yī)療保險覆蓋超過♠♠十三億人(rén)，基本養老(lǎo)保險覆蓋近(j★‍™ìn)十億人(rén)，新冠肺炎疫情防控取得(de)重大(dà)戰£±®♣略成果；文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)和(hé)文(wé$φn)化(huà)産業(yè)繁榮發展；國(guó)防和(hé)軍隊建設水(↕★‌shuǐ)平大(dà)幅提升，軍隊組織形态實現(xiàn)重大‌±​™(dà)變革；國(guó)家(jiā)安全全∑$φ↕面加強，社會(huì)保持和(hé)諧穩定。±∏ <“十三五”規劃目标任務即将完成，全面建成小(xiǎo)康社會(huì)勝利在望&# αxff0c;中華民(mín)族偉大(dà)複興向前邁出了(le)新的(de)一(yī)>↓₹≥大(dà)步，社會(huì)主義中國(gu£←¥↑ó)以更加雄偉的(de)身(shēn)姿屹立于世界東(dō©÷<ng)方。全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)要(yào)再接再厲、一(yī)鼓作(zu§λ®ò)氣，确保如(rú)期打赢脫貧攻堅戰&#÷≤xff0c;确保如(rú)期全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、實現(xiàn)第一(y→≠ī)個(gè)百年(nián)奮鬥目标，為(wèi)開(kāi)啓全面"★&∏建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)δε≤家(jiā)新征程奠定堅實基礎。

　　2.我國(guó)發展環境面臨深刻複雜(zá)變化(huà)。當前和(hé)今後一(yī)個€↕(gè)時(shí)期，我國(guó)發展仍然處于重≈β&♠要(yào)戰略機(jī)遇期，但(dàn)機(jī)遇和(hé)挑戰都(d★↔ōu)有(yǒu)新的(de)發展變化(huà)。當今世界正經曆百•Ω↓&年(nián)未有(yǒu)之大(dà)變Ω↔∏₽局，新一(yī)輪科(kē)技(jì)革命和(hé)産業(yè©₩ )變革深入發展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調整&#x✘•<ff0c;和(hé)平與發展仍然是(shì)時(shí)代主題，人(rén)類命運'®δ✘共同體(tǐ)理(lǐ)念深入人(rén)心，同時(sφ♥♦¥hí)國(guó)際環境日(rì)趨複雜(zá)±★™，不(bù)穩定性不(bù)确定性明(míng)顯增加&"£↓®#xff0c;新冠肺炎疫情影(yǐng)♥↑響廣泛深遠(yuǎn)，經濟全球化(huà)遭遇逆流ÿ ÷<≈0c;世界進入動蕩變革期，單邊主義、保護主義、霸權₩λ∞​主義對(duì)世界和(hé)平與發展構成威脅。"σ→我國(guó)已轉向高(gāo)質量發展階段，制(£≠zhì)度優勢顯著，治理(lǐ)效能(néng)提升，經濟長(chán≈™g)期向好(hǎo)，物(↓‍wù)質基礎雄厚，人(rén)力資源豐富，市(shì♠λ)場(chǎng)空(kōng)間(jiān)廣闊&#©↑≈♥xff0c;發展韌性強勁，社會(huì)大(dà)局穩定，繼續ε>™∑發展具有(yǒu)多(duō)方面優勢和(hé)條件(↑$φ≠jiàn)，同時(shí)我國(guó)發展不(bù)平衡不←§↑₩(bù)充分(fēn)問(wèn)題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任♦₹δ務仍然艱巨，創新能(néng)力不(bù)适應高(gāo)γ→÷★質量發展要(yào)求，農(nóng)業(yè)基礎還(h ®÷×ái)不(bù)穩固，城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)♠ ☆✔域發展和(hé)收入分(fēn)配差距較大(dà)ÿ¥× 0c;生(shēng)态環保任重道(dào)遠(yuǎn)•®f0c;民(mín)生(shēng)保障存在短(duǎ★§♥×n)闆，社會(huì)治理(lǐ)還(hái)有(yǒu)弱項。全黨要(yào)統籌€₹中華民(mín)族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年(nián)未有(yǒu)之大(dàλ"€↑)變局，深刻認識我國(guó)社會(huì)主要±♥(yào)矛盾變化(huà)帶來(lái)的(de)新特征新要( λ≠↓yào)求，深刻認識錯(cuò)綜複雜(zá)的(de)國(guó)際環境帶來®≤‌(lái)的(de)新矛盾新挑戰，增強機(jī)遇意識和(λ€hé)風(fēng)險意識，立足社會(hu♥≠ì)主義初級階段基本國(guó)情，保持戰略定力，辦好(hǎo)自(z≈→πì)己的(de)事(shì)，認識和(hé)把握發展規律，發揚鬥争精神∞±，樹(shù)立底線思維&σ$→ #xff0c;準确識變、科(kē)學應變、主動求變，善于在危機(j≈®↔ī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局࿰∑®πc;抓住機(jī)遇，應對(d≠&γuì)挑戰，趨利避害₩↑±f0c;奮勇前進。

　　3.到(dào)二〇三五年(nián)基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)₹σ代化(huà)遠(yuǎn)景目标。黨的(de)十九大(dà)÷₹對(duì)實現(xiàn)第二個(gè)百年(nián♥♠©©)奮鬥目标作(zuò)出分(fēn)兩個(gè)階段推進的(de)戰略安排࿰•‌•±c;即到(dào)二〇三五年(nián)基本πβ∑實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)，↕♥×;到(dào)本世紀中葉把我國(guó)建成富強民(mín)主文•✘δ≠(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi‌ )麗(lì)的(de)社會(huì)主義現(xσ®iàn)代化(huà)強國(guó)。展望二〇₹☆♥三五年(nián)，我國(guó)經濟實力®÷、科(kē)技(jì)實力、綜合國(gu∞​ó)力将大(dà)幅躍升，經濟總量和(hé)城(chéng)鄉(xδ∏iāng)居民(mín)人(rén)均收入将再邁上(shàng)新的(de)大(dà)Ω‍$台階，關鍵核心技(jì)術(shù)實現(xiàn)重大(dà)突破&€‌#xff0c;進入創新型國(guó)家(jiā)前列；基本實現(&♣€✘xiàn)新型工(gōng)業(yè)化(huà)、信息化(huà)、城←® →(chéng)鎮化(huà)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)​$ •，建成現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系； ×基本實現(xiàn)國(guó)家(jiā↑$λ)治理(lǐ)體(tǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)&#xπα•∏ff0c;人(rén)民(mín)平等參與、平等發展權利得(de)到(dào)充‌©≈分(fēn)保障，基本建成法治國(guó)家(jiā)、法治政府、♦∑法治社會(huì)；建成文(≤♣wén)化(huà)強國(guó)、教育強∏♣©∏國(guó)、人(rén)才強國(guó)、體(tǐ)育強國(guó)、' 健康中國(guó)，國(guó)民(mín)素質和(hé)社會(huì)文(€&®wén)明(míng)程度達到(dào)新高(gāo)度，國π₩"<(guó)家(jiā)文(wén)化(hu♥ à)軟實力顯著增強；廣泛形成綠(lǜ)色生(shēng)産生(shē€ ↓ng)活方式，碳排放(fàng)達峰後穩中有(y&↔​"ǒu)降，生(shēng)态環境根本好(hǎo)α™↑÷轉，美(měi)麗(lì)中國(guó)建設目标基本實現(x×→•iàn)；形成對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)新₩β格局，參與國(guó)際經濟合作(zuò×♠<→)和(hé)競争新優勢明(míng)顯增強；人(rén)均國(₩© ✘guó)內(nèi)生(shēng)産總值達到(dào)中等發達國♣≠↔δ(guó)家(jiā)水(shuǐ)平&#♥©xff0c;中等收入群體(tǐ)顯著擴大(dà)∞÷αf0c;基本公共服務實現(xiàn)均等化(huà)，城≥σ®(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展差距和(hé)居民(mín)生(shēng™¶∞β)活水(shuǐ)平差距顯著縮小(xiǎo)ÿλ§$1b;平安中國(guó)建設達到(dào∑§∞)更高(gāo)水(shuǐ)平，基本實現(xiàn)≈★國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代化(hδ¶uà)；人(rén)民(mín)生(shēng)活更₩∑加美(měi)好(hǎo)，人(rén)的(de)全面發展、全體(tǐ)人(ré™Ωn)民(mín)共同富裕取得(de)更為(wèi)明(m'≤íng)顯的(de)實質性進展。

　　二、“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導方針和(hé)主要(yào)目♠≤←₩标

　　4.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展指導思想。高(gāo)舉中國(g♦♥uó)特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，<÷;深入貫徹黨的(de)十九大(dà)和(♠←•♥hé)十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅持以馬克思€↔≥列甯主義、毛澤東(dōng)思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個(gè)代×δ表”重要(yào)思想、科(kē)學發展觀、習(xí)近(j↑φαìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(hu₩∑σì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹黨的(de)基本理(lǐ)論、基本路(lù >₽)線、基本方略，統籌推進經濟建設、政治建>↓σ£設、文(wén)化(huà)建設、社會(huì€γ®)建設、生(shēng)态文(wén)明(míng)建設的(deΩ'↕)總體(tǐ)布局，協調推進全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化≠→(huà)國(guó)家(jiā)、全面深化(huà)改革、全面依法$€​≠治國(guó)、全面從(cóng)嚴治黨的(de)戰略布局࿰λ ←c;堅定不(bù)移貫徹創新、協調、綠(lǜ)色、開(kāi)放(f★₽λàng)、共享的(de)新發展理(lǐ)念，堅持穩中求進工(gōn↑₩ g)作(zuò)總基調，以®←推動高(gāo)質量發展為(wèi)主題，以深化(huà)供給側結構性改革≥≈™§為(wèi)主線，以改革創新₽♠∑±為(wèi)根本動力，以滿足人(rén)民(mín)日(rì)益增長¥φδ(cháng)的(de)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活需要(yào)§↑為(wèi)根本目的(de)，統籌發展和(hé)安全，加快(kuài±‍&±)建設現(xiàn)代化(huà)經濟體(tǐ)系，加快(kuài₩÷)構建以國(guó)內(nèi)大(dà)循環為(wèi)主體γ×(tǐ)、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環相(xiàng)互✔↓®∞促進的(de)新發展格局，推進國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(♣Ωtǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)♣‍∑÷代化(huà)，實現(xiàn)經濟行(xí♥♥ng)穩緻遠(yuǎn)、社會(huì)安定和(hé)諧，為(wèi)全面建設® 社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)¥↑<≠國(guó)家(jiā)開(kāi)好(hǎo)局、♦♠起好(hǎo)步。

　　5.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展必須遵循的(de)原則。

　　——堅持黨的(de)全面領導。堅持和(hé)完善黨領導經濟社會(huì)發展的(de)體♥←(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，堅持和(hé)完善中國(guó)特δ∏♠"色社會(huì)主義制(zhì)度，不(bù)斷提高(≤☆§gāo)貫徹新發展理(lǐ)念、構建新發展格局能ε∏(néng)力和(hé)水(shuǐ)平，為↔≤₽ (wèi)實現(xiàn)高(gāo)質量發展≠↓提供根本保證。

　　——堅持以人(rén)民(mín)為(wèi)中心。堅持人(rén)民(mín)主體(tǐ)地÷α(dì)位，堅持共同富裕方向，始終做(zuò)到 ₹(dào)發展為(wèi)了(le)人(ré÷≥​'n)民(mín)、發展依靠人(rén)民(mín)、™®€>發展成果由人(rén)民(mín)共享，維護人(rén)民(mín)根本利益£≠f0c;激發全體(tǐ)人(rén)民(mín)積極性、主動性、創造性，促進社會(h≤∑uì)公平，增進民(mín)生(shēng)福祉Ω‍☆σ，不(bù)斷實現(xiàn)♠π$人(rén)民(mín)對(duì)美(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)向Ω↔←✔往。

　　——堅持新發展理(lǐ)念。把新發展理(lǐ)念貫穿發展全過•​♥程和(hé)各領域，構建新發展格局，切實轉變發展方式，←®;推動質量變革、效率變革、動力變革，實現(xiàn)更高(gāo)質量♦β₩、更有(yǒu)效率、更加公平、更可(kě)持續、更為(wèi)安全的(de)發展。

　　——堅持深化(huà)改革開(kāi)放(fàng)。堅定不(bù)移推進改€§•←革，堅定不(bù)移擴大(dà)開(kāi)放(fàδ♦€λng)，加強國(guó)家(jiā)治理(lǐ)體(t™∞ǐ)系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化(huà)建設↔π"f0c;破除制(zhì)約高(gāo)質量發展、高(gāo)品λ☆質生(shēng)活的(de)體(tǐ)制(zα€hì)機(jī)制(zhì)障礙，強化(huà)有(yǒu)利于提高(gā©☆© o)資源配置效率、有(yǒu)利于調動全社會(huì)積極性的(de)重大(dà)改革開(k÷↕βāi)放(fàng)舉措，持續增強發展動力和(hé)活力。

　　——堅持系統觀念。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體​↓§(tǐ)性推進，統籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(g♥ ✘è)大(dà)局，辦好(hǎo)發展安全兩件(j←αiàn)大(dà)事(shì)，堅持全國(≥ "‍guó)一(yī)盤棋，更好(hǎo)發揮中央、地(dì)方和(hé♣> Ω)各方面積極性，著(zhe)力固根基、揚優勢、補  ‌♠短(duǎn)闆、強弱項，注重防範化(huà)解重大(dà)風(fēng)險挑戰&→♣✔™#xff0c;實現(xiàn)發展質量、結構、規模、速度、效益、安全相(xiàng)統Ωβ®一(yī)。

　　6.“十四五”時(shí)期經濟社會(huì)發展主要(yào)目标。€₩錨定二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标，綜合考慮國(guó)內(nèi)外π (wài)發展趨勢和(hé)我國(guó)發展條件(jiàn)， λ÷;堅持目标導向和(hé)問(wèn)題導向相(xià‍$∑ng)結合，堅持守正和(hé)創新相(xiàng)統一(yī)&#x←±ff0c;今後五年(nián)經濟社會(huì©€♣₩)發展要(yào)努力實現(xiàn)以下(xià)主要(yào±&∞)目标。

　　——經濟發展取得(de)新成效。發展是(shì)解決我國(gu≥♦ó)一(yī)切問(wèn)題的(de)基礎和(hé)關鍵，發展必須堅持新發展理(₹>lǐ)念，在質量效益明(míng)顯提升的(←σ≈de)基礎上(shàng)實現(xiàn)經濟持續健康發展，增長≈®‍♦(cháng)潛力充分(fēn)發揮ÿ§♠0c;國(guó)內(nèi)市(shì)場(chǎng)更加強大(dà→©)，經濟結構更加優化(huà)，創新♥♦  能(néng)力顯著提升，産業(yè)基礎高(gā δ€→o)級化(huà)、産業(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)水(sh∞®∏uǐ)平明(míng)顯提高(gāo)ÿφ‌0c;農(nóng)業(yè)基礎更加穩固，城(chéng)鄉(x≤¶&×iāng)區(qū)域發展協調性明(míng)顯增強，現(xiàn)​♥代化(huà)經濟體(tǐ)系建設取得(de)重大(dà)進展。

　　——改革開(kāi)放(fàng)邁出新步伐。社會(hu♥ ì)主義市(shì)場(chǎng)經濟體(tǐ)制(zhì£←")更加完善，高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系基本建成&γλ↓#xff0c;市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)更加充滿活力&ε>¥#xff0c;産權制(zhì)度改革和(hé)要(yào)素市ελ(shì)場(chǎng)化(huà)配置改革取得(de)重大(dà)進展÷φ λf0c;公平競争制(zhì)度更加健全，更高(gāo)水(shuǐ)♣ε↓平開(kāi)放(fàng)型經濟新體(tǐ)制(zhì↓€ε)基本形成。

　　——社會(huì)文(wén)明(míng)程度得(de)到(dào)新提高(gāλ₩ o)。社會(huì)主義核心價值觀深入人(rén)≈≥♥♣心，人(rén)民(mín)思想道(dào∏↓∑€)德素質、科(kē)學文(wén)化(huà)素質和(✔↔§hé)身(shēn)心健康素質明(míng)顯提高(gāo)，公共文(wé×≥♥n)化(huà)服務體(tǐ)系和(hé)文(w"σ×én)化(huà)産業(yè)體(tǐ)系更加健全&#←£xff0c;人(rén)民(mín)精神文(wén)化(huà)生(shēng)活日(rì)益豐富≥↕γ，中華文(wén)化(huà)影(yǐng)響πδ•"力進一(yī)步提升，中華民(mínβ©₩♦)族凝聚力進一(yī)步增強。

　　——生(shēng)态文(wén)明(míng)建設實現(Ω±♣xiàn)新進步。國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi∏§)發保護格局得(de)到(dào)優化(huà)，生(≈&shēng)産生(shēng)活方式綠(lǜ)色轉型成效顯著，‍∏♠β能(néng)源資源配置更加合理(lǐ)、利用(yòng)效率大(dà)幅提高¥÷(gāo)，主要(yào)‍÷ε污染物(wù)排放(fàng)總量持續減少(sh♥±÷ǎo)，生(shēng)态環境持續改善♣≤∑±f0c;生(shēng)态安全屏障更加牢固，城(chéng)鄉(xiāng)人§  (rén)居環境明(míng)顯改善。

　　——民(mín)生(shēng)福祉達到(dào)± 新水(shuǐ)平。實現(xiàn)更加充分(fēn)更高(gāo)質量就(jiù§↔)業(yè)，居民(mín)收入增長(chán"•φφg)和(hé)經濟增長(cháng)基本同步，分(fēn)配結構明×±(míng)顯改善，基本公共服務均等化(huà)水(sβ>↓huǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，全民(mín)受教育程度不(δ<bù)斷提升，多(duō)層次社會(huì)保障體(tǐ•♦§‍)系更加健全，衛生(shēng)健康體(tǐ)™>∑系更加完善，脫貧攻堅成果鞏固拓展，鄉σε™(xiāng)村(cūn)振興戰略全面推進。

　　——國(guó)家(jiā)治理(lǐ)效能(néng)得(de)到(dào)新提升↕βδ↔。社會(huì)主義民(mín)主法治更α↔♠ 加健全，社會(huì)公平正義進一(yī)步彰顯•♥®→f0c;國(guó)家(jiā)行(xíng)政體(tǐ)系更加完善，政府ε★作(zuò)用(yòng)更好(hǎo)發揮，行(xíng)政效率和(hé)公信≈∞¶力顯著提升，社會(huì)治理(lǐ)特别是(shì)基層治理(lǐ)水(sh♥↕uǐ)平明(míng)顯提高(gāo)，防範化(huà)解重大(dà)風(fēng>☆​")險體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)不(bù•§‍×)斷健全，突發公共事(shì)件(jiàn)應急能(néng)™←¥力顯著增強，自(zì)然災害防禦水(shuǐ)平明₩ ♣(míng)顯提升，發展安全保障更加有(yǒu)力，國(guó)防和☆✔  (hé)軍隊現(xiàn)代化(huà)邁出重大(¶↕γdà)步伐。

　　三、堅持創新驅動發展，全面塑造發展新優勢

　　堅持創新在我國(guó)現(xiàn)代化(huà)ε☆☆建設全局中的(de)核心地(dì)位，把科(kē)技(jì)自(zì)立自→<≈÷(zì)強作(zuò)為(wèi)國(guó)家(jiā£♠)發展的(de)戰略支撐，面向世界科(kē)技(jì)前沿、面向經濟主戰場∏∑≠(chǎng)、面向國(guó)家(jiā)重大(dà)需求、面向人(rén)民(mín)生(sh ♦₹Ωēng)命健康，深入實施科(k↔♦∏ē)教興國(guó)戰略、人(rén)才強國(guó)戰略、創新驅動發展戰略&#x±φ§ff0c;完善國(guó)家(jiā)創新體(tǐ)系，加≥∏£快(kuài)建設科(kē)技(jì)強國(guó)。

　　7.強化(huà)國(guó)家(jiā)戰略科(kē)技(jì)力量。制(zhì)定科(k×∑¶ē)技(jì)強國(guó)行(xíng)動綱要(yào)，健全社會(huìα↕)主義市(shì)場(chǎng)經濟條件(j≈&iàn)下(xià)新型舉國(guó)體(tǐ)制(zhìλ≥)，打好(hǎo)關鍵核心技(‍♣<★jì)術(shù)攻堅戰，提高(gāo)創新鏈整體(tǐ)效能(nén↑≤π g)。加強基礎研究、注重原始創新，優化(huà)學科(kē)布局和(hé)研發布局&♦™#xff0c;推進學科(kē)交叉融合，完善共性基礎技(jì)術Ω∞(shù)供給體(tǐ)系。瞄準人(rén)工(gōng)智能(néng)、量子(zǐ) €♥‌信息、集成電(diàn)路(lù)、生(shēng)命健康、腦(nǎ®₽≤o)科(kē)學、生(shēng)物(wù)育種、空(kōng)天科(kē)技(jì)、深地♣÷σ'(dì)深海(hǎi)等前沿領域，實施一(yī)±α✘≤批具有(yǒu)前瞻性、戰略性的(de)國(guó)家(j×α"iā)重大(dà)科(kē)技(jì)項目。制(£‌₩zhì)定實施戰略性科(kē)學計(jì)劃和(hé)£≤♣♦科(kē)學工(gōng)程，推進科(kē)研院所、高(gāo)校(x ∏ iào)、企業(yè)科(kē)研力量優÷<∏¶化(huà)配置和(hé)資源共享。推進國®₽(guó)家(jiā)實驗室建設，重組國(guó)家(jiā)重點實驗室體(•✘✘≤tǐ)系。布局建設綜合性國(guó)家(jiā)科(kē)學中心和(hé)₩β>區(qū)域性創新高(gāo)地(dì)࿰∞ ©c;支持北(běi)京、上(shàng)海(hǎi)、粵港₩•澳大(dà)灣區(qū)形成國(guó)$‌€際科(kē)技(jì)創新中心。構建國(guó)家(jiā)科(kē)↕÷♦¥研論文(wén)和(hé)科(kē)技(jì)♥₩信息高(gāo)端交流平台。

　　8.提升企業(yè)技(jì)術(shù)創新'÷§能(néng)力。強化(huà)企業(yΩ•λ±è)創新主體(tǐ)地(dì)位，促進各類創新要(yào)素向企業(yè)集聚。≈Ω☆Ω推進産學研深度融合，支持企業(yè)牽頭組建創新聯合體(tǐ)，承擔€←✔國(guó)家(jiā)重大(dà)科(kē)技(jì)項目。發揮企業(y≥★♠è)家(jiā)在技(jì)術(shù)創新中的(de)重要(y☆<≤ào)作(zuò)用(yòng)，✘↔"鼓勵企業(yè)加大(dà)研發投入，對(duì)企業(yè)投入基礎研究實行(♦αxíng)稅收優惠。發揮大(dà)企業(yè)引領支撐作(zuò)≥©用(yòng)，支持創新型中♣™₽​小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)成長(cháng" €)為(wèi)創新重要(yào)發源地(d♠ '₹ì)，加強共性技(jì)術(shù)平台建設ÿδ★0c;推動産業(yè)鏈上(shàng)中下(xià)遊、大(dà)中小(xiǎo)企→ ✔業(yè)融通(tōng)創新。

　　9.激發人(rén)才創新活力。貫徹尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人(rén)才、尊重→§δ創造方針，深化(huà)人(÷<rén)才發展體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)改革，全方位培養、引進、用♣↔(yòng)好(hǎo)人(rén)才，造就(jiù)更多(duō)國(© ∑→guó)際一(yī)流的(de)科(kē)技(jì)領軍人(ε★€♦rén)才和(hé)創新團隊，培養具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)•‌≠¥青年(nián)科(kē)技(jì)人(rén)才後備軍。健全以創新能(néng)力、質量、實效$€™、貢獻為(wèi)導向的(de)科(kē)技(jì)人(rén)才∏<評價體(tǐ)系。加強學風(fēng)建設，堅守學術 ©®(shù)誠信。深化(huà)院士制(zhì)度改革。健全創新激勵和(♥♣↕hé)保障機(jī)制(zhì)，構∑≥建充分(fēn)體(tǐ)現(xiàn)知(zhī)識、技(jì)術(shù)等創新要(yào)≤‌素價值的(de)收益分(fēn)配機(jī)制( '¶∞zhì)，完善科(kē)研人(rén)員(yuán)職務發明(m₽¥×íng)成果權益分(fēn)享機(jī)制(zhì)。加強創新型、應用(yòng)型、技™♦←(jì)能(néng)型人(rén)才培養，實施知(zhī)識更新工(gōng∞σ )程、技(jì)能(néng)提升行(xíng)動，壯σ 大(dà)高(gāo)水(shuǐ)平工(gōng)程師(shī)和(hé)‌£高(gāo)技(jì)能(néng)人(•←§rén)才隊伍。支持發展高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學，加強基礎ε₹$↔研究人(rén)才培養。實行(xíng)更加開(kāi)放(fàn© ≤™g)的(de)人(rén)才政策ÿ"♣0c;構築集聚國(guó)內(nèi)外(wài)優秀人(rén)才的(de)←α'科(kē)研創新高(gāo)地(dì)。

　　10.完善科(kē)技(jì)創新體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(Ω∞​zhì)。深入推進科(kē)技(jì)體(tǐ)制(zhì)₹♦​ 改革，完善國(guó)家(jiā)科(kē)技(jì)治‍σ理(lǐ)體(tǐ)系，優化(huà)國(guó)家(j✔£iā)科(kē)技(jì)規劃體(tǐ)系和(hé)運行(xíng'‌®)機(jī)制(zhì)，推動重點領域項目、基地(dì)、人 ₩(rén)才、資金(jīn)一(yī)體(tǐ)化(huà)配∏★"​置。改進科(kē)技(jì)項目組織管理(lǐ≥δ₽)方式，實行(xíng)“揭榜挂α ​✘帥”等制(zhì)度。完善科(kē)技(jì)評價機(jī)制(zhì)姙 ，優化(huà)科(kē)技(jì)獎勵項目。加快(kuài)科(k→​≤ē)研院所改革，擴大(dà)科(k♦"®∑ē)研自(zì)主權。加強知(zhī)識↔$産權保護，大(dà)幅提高(gāo)科(kē)技(j¶≠♥×ì)成果轉移轉化(huà)成效。加大(dà)研發投入，↔↕;健全政府投入為(wèi)主、社會(huì)多(duō)渠道(dào)投入機(jī)制( <zhì)，加大(dà)對(duì)基礎前沿研究​​↔支持。完善金(jīn)融支持創新體(tǐ)系，促進新技(jì)術(shù)産±♦→業(yè)化(huà)規模化(huà)應用(yòngε¥& )。弘揚科(kē)學精神和(hé)工(gōng)匠(jiàng)精神࿰∏∏c;加強科(kē)普工(gōng)作(zuò)→↓§π，營造崇尚創新的(de)社會(huì)氛♠∑圍。健全科(kē)技(jì)倫理(lǐ)體(tǐ)系。促進科(kē)技(jì)開≥♣(kāi)放(fàng)合作(zuò)，研究設立面向全球的(de)科‌δ₽(kē)學研究基金(jīn)。

　　四、加快(kuài)發展現(xiàn)代産業(yè)體(tǐ)系，推動♠∞經濟體(tǐ)系優化(huà)升級

　　堅持把發展經濟著(zhe)力點放(fàng)在® ÷♦實體(tǐ)經濟上(shàng)，堅定不(bù)移建設制(zhì↑☆₽)造強國(guó)、質量強國(guó)、網絡強國(guó)、數(shù)字中國(guó)®Ω←，推進産業(yè)基礎高(gāo)級化(huà)、産業±☆®(yè)鏈現(xiàn)代化(huà)，↑¥★♣提高(gāo)經濟質量效益和(hé)核心競争力。

　　11.提升産業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化(huà)水(shuǐ)平。保持制©♥'₹(zhì)造業(yè)比重基本穩定，鞏固壯大(dà)實體(tǐ)經濟根基。堅持自(§Ωzì)主可(kě)控、安全高(gāo)效，分(fēn)&↓★行(xíng)業(yè)做(zuò)好(σ↕hǎo)供應鏈戰略設計(jì)和(hé)精準施策，推動全産業(y ​≤è)鏈優化(huà)升級。鍛造産業(yè)鏈供應鏈長(cháng)闆&¶♠✔#xff0c;立足我國(guó)産業(yè)規模優勢、配套優勢和(h∞>☆↔é)部分(fēn)領域先發優勢，打造新興産業(yè)鏈，推±ε §動傳統産業(yè)高(gāo)端化(huà)、智能(néng)化(huà)、綠(lǜ→&Ω)色化(huà)，發展服務型制(zhì)造。完善國(guó)家(jiā)質量基礎¥λ€設施，加強标準、計(jì)量、專利等體(tǐ)系和(hé$ )能(néng)力建設，深入開(kāi)展質量提升行(xí∏××ng)動。促進産業(yè)在國(guó)內(nèi) ↔有(yǒu)序轉移，優化(huà)區(qū)域産業(yè)鏈布局，支≥©♥®持老(lǎo)工(gōng)業(yè)基地(dì)"÷≈σ轉型發展。補齊産業(yè)鏈供應鏈短(duǎn)闆，實施産業(yè)基≈↔α礎再造工(gōng)程，加大(dà)重要(yào)産品和(hé)關鍵'¶₹核心技(jì)術(shù)攻關力度，發展先進适β®  用(yòng)技(jì)術(shù)，推動産業(yè)鏈供應鏈多(duō)元化(hu&™à)。優化(huà)産業(yè)鏈供應鏈發展環境，強化↓'$σ(huà)要(yào)素支撐。加強國(guó)際産業(yè)安全合作←×(zuò)，形成具有(yǒu)更強創新力、更高(gāσ₹π☆o)附加值、更安全可(kě)靠的(de)産業γ≤±•(yè)鏈供應鏈。

　　12.發展戰略性新興産業(yè)。加快(kuài)壯大(dà)新一(yπ£✔ī)代信息技(jì)術(shù)、生(shēng)物(wù)技(jì)術(shù)、新能(n★δ÷£éng)源、新材料、高(gāo)端裝備、新能(néng)源♦±£✘汽車(chē)、綠(lǜ)色環保以及航空(kōng)航≠β☆天、海(hǎi)洋裝備等産業(yè)。推動互聯網、大(dà)數(shù)據¥$‌•、人(rén)工(gōng)智能(néng)等同各≈α$産業(yè)深度融合，推動先進制(zhì)≈≤造業(yè)集群發展，構建一(yī)批各具特色、優勢¥↓∞互補、結構合理(lǐ)的(de)戰略性新興産業(yè)增長(cháng)引擎&#×>xff0c;培育新技(jì)術(shù)、新産品、新業(yè)态、新模式。促進平台經濟、共↓±Ω‍享經濟健康發展。鼓勵企業(yè)兼并重組&#λ↓♦✔xff0c;防止低(dī)水(shuǐ)←εα平重複建設。

　　13.加快(kuài)發展現(xiàn)代服務業(yè)。推動生(shēng)産性服務業(y&↕★♠è)向專業(yè)化(huà)和(hé)價值鏈高(gāo)端延伸，推動各類市↑&σ(shì)場(chǎng)主體(tǐ)參與服務供給‌÷，加快(kuài)發展研發設計(jì)、現(£≤εxiàn)代物(wù)流、法律服務等服務業(yè)，推動現(xiàn←→)代服務業(yè)同先進制(zhì)造業(yè)、現(xiàn)代農≈↑±(nóng)業(yè)深度融合࿰✘φ≤€c;加快(kuài)推進服務業(yè)數(shù)字化(huà)。推動生(shēng)¶<活性服務業(yè)向高(gāo)品質和(hé)多(duō)樣化(huà)升級&#x₽↓'ff0c;加快(kuài)發展健康、養老(lǎo)、育幼、文(wén)化(huà)、旅遊、體₽α₽(tǐ)育、家(jiā)政、物(wù)業(yè)等服務業(yè)，加  強公益性、基礎性服務業(yè)供給。推進服務業(yè)标準化(huà)、品牌化(huà)建設。

　　14.統籌推進基礎設施建設。構建系統完備、高(gāo)效實用(y"₩•≠òng)、智能(néng)綠(lǜ)色、安全可(kě)靠的(de)&∏現(xiàn)代化(huà)基礎設施體(tǐ)系。系統€β♥↔布局新型基礎設施，加快(kuài)第五代移€π動通(tōng)信、工(gōng)業(yè)互聯網∑≥、大(dà)數(shù)據中心等建設。加快(kuài)建設交通(tōng)強國(gu&π βó)，完善綜合運輸大(dà)通(tōng)道(dào)、綜合交通(tōng)樞紐和↑✘>(hé)物(wù)流網絡，加快(kuài)城(chéng)市↑♥≥‍(shì)群和(hé)都(dōu)市(shì)圈軌道(dào)"σ♣交通(tōng)網絡化(huà)，提高(gγγ₽εāo)農(nóng)村(cūn)和(hé)邊境地(dì)區(qū)交通(tōng)通(tōnδ••g)達深度。推進能(néng)源革命，完善能(néng)$÷↓源産供儲銷體(tǐ)系，加強國(guó)內(nèi)油氣勘探開(kāi)發ÿ↑δ0c;加快(kuài)油氣儲備設施建設，加↕₹♠快(kuài)全國(guó)幹線油氣管道(dào)建設，建設智慧π≥λ能(néng)源系統，優化(huà)電(diàn)力生(shēng)産和(héαλ∏)輸送通(tōng)道(dào)布局，提升新≠‌能(néng)源消納和(hé)存儲能(néng)力 ™✔，提升向邊遠(yuǎn)地(dì)區(qū)輸配電♦↔(diàn)能(néng)力。加強水(shu₽©±ǐ)利基礎設施建設，提升水(sΩ&¥huǐ)資源優化(huà)配置和(hé)水(shuǐ)旱災害防禦能(néng)力。

　　15.加快(kuài)數(shù)字化(huà)發展。發展數(shù)字經濟&#x©★♥ff0c;推進數(shù)字産業(yè)化(huà)和(φΩβhé)産業(yè)數(shù)字化(huà)&#≠&×xff0c;推動數(shù)字經濟和(hé)實體‌σ(tǐ)經濟深度融合，打造具有(yǒu)國(guó)際競争力的(de)數(shù)↔↕γ★字産業(yè)集群。加強數(shù)字社會(huì)、數(sh'→™γù)字政府建設，提升公共服務、社會(huì)↕≤γ≤治理(lǐ)等數(shù)字化(huà)智能(néng)∏δ化(huà)水(shuǐ)平。建立數(shù)據資源産權、交♠☆易流通(tōng)、跨境傳輸和(hé)安全©♥♠∏保護等基礎制(zhì)度和(hé)标準規範，推動數(shù₹>)據資源開(kāi)發利用(yòng)。擴大(£&←≠dà)基礎公共信息數(shù)據有(yǒu)序開(kāi)放(fàng)&γ♦#xff0c;建設國(guó)家(jiā)數(shù)據統一(yī)共享開(kāi)放(fπ≠β→àng)平台。保障國(guó)家(jiā)數(shù)據安全，加強個(gè  )人(rén)信息保護。提升全民(mín)數(shù)字技(jδπΩì)能(néng)，實現(xiàn)信息服務全覆蓋。©↔∞•積極參與數(shù)字領域國(guó)際規則和↓±(hé)标準制(zhì)定。

　　五、形成強大(dà)國(guó)內(nèi)市(∞©shì)場(chǎng)，構建新發₩♠展格局

　　堅持擴大(dà)內(nèi)需這(zhè)個(→​gè)戰略基點，加快(kuài)培育完整內(₩♥•↓nèi)需體(tǐ)系，把實施擴大(dà)內(nèi)需戰∑¶略同深化(huà)供給側結構性改革有(yǒu)機(≈∞•σjī)結合起來(lái)，以創新驅動、高(gāo)質量供給引領和(h§"βé)創造新需求。

　　16.暢通(tōng)國(guó)內(nèi)大(dà)循環。依托™> 強大(dà)國(guó)內(nèi)市(shì)β↓$'場(chǎng)，貫通(tōng)生(shēng)産、分(fēn)配、流通(εε§tōng)、消費(fèi)各環節，✔♦打破行(xíng)業(yè)壟斷和(hé)地(dì)方保護，₹$形成國(guó)民(mín)經濟良性循環。優化(huà)供給結構， ™£改善供給質量，提升供給體(tǐ)系對(duì)國(guó)內(n∑≥σ èi)需求的(de)适配性。推動金(jīn)融、房(fáng)地(dì)産同實體(tǐ)§₩₽ 經濟均衡發展，實現(xiàn)上(shàng)下(xià)遊、産供銷有(yǒΩβ↓u)效銜接，促進農(nóng)業(y>∑₹è)、制(zhì)造業(yè)、服務業(yè)、γ★能(néng)源資源等産業(yè)門(mén)類關系協調。破除妨σ₹礙生(shēng)産要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)配置↕£♦€和(hé)商品服務流通(tōng)的(de)體(tǐ)制(zhì)機(≤≥jī)制(zhì)障礙，降低(dī)全社會(huì)交易成本。完善擴大(dà)內(&→nèi)需的(de)政策支撐體(tǐ)系，形成需求牽γ←≤∏引供給、供給創造需求的(de)更高(gāπ'λo)水(shuǐ)平動态平衡。

　　17.促進國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環。立足國(guó)內(nèi)大π☆σ(dà)循環，發揮比較優勢，協同推進強大(dàεδ)國(guó)內(nèi)市(shì)場(chǎng)和(hé)貿易≠≤≥強國(guó)建設，以國(guó)內(↔Ω'nèi)大(dà)循環吸引全球資源要(yào)素&#x≥γ♠ff0c;充分(fēn)利用(yòng)國(guóα £ )內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市(s∑α≠hì)場(chǎng)兩種資源，←β₹積極促進內(nèi)需和(hé)外(wài)需、進口和(hΩ♥é)出口、引進外(wài)資和(hé)對(duì)外(©♦wài)投資協調發展，促進國(guó)際收支基本γ♣&平衡。完善內(nèi)外(wài)貿一(yī)體(tǐ)化(huà)調$↓Ωγ控體(tǐ)系，促進內(nε₩≤£èi)外(wài)貿法律法規、監管體(tǐ)制(zhì)、經營資質、質量标準、檢驗檢疫、認證認π"'✔可(kě)等相(xiàng)銜接ÿα♣0c;推進同線同标同質。優化(huà)國(guδ↕☆ó)內(nèi)國(guó)際市(shì)場(chǎng)布局、商品結構、貿易方式Ωβ≈¶，提升出口質量，增加優質産品進口，π¶;實施貿易投資融合工(gōng)程，構建現(xiàn)✔β≠代物(wù)流體(tǐ)系。

　　18.全面促進消費(fèi)。增強消費(fèi)對(duì)經濟發展的(de)基礎性作←€¥(zuò)用(yòng)，順應消費(fèi$ε↕σ)升級趨勢，提升傳統消費(fèi)ÿε↓✘0c;培育新型消費(fèi)，适當增‌•☆↔加公共消費(fèi)。以質量品牌為(wè¥Ωi)重點，促進消費(fèi)向綠(lǜ)色、健康、安全發展，鼓勵消費(∏  ₽fèi)新模式新業(yè)态發展。推動汽車(chē)‍$¶等消費(fèi)品由購(gòu)買管理(lǐ)向使用(yòn₽λ≥g)管理(lǐ)轉變，促進住房(fáng)消費(fèi)健康發展。健全現(xiàn¥‍≠<)代流通(tōng)體(tǐ)系，發展無接觸交易服務&#÷"±xff0c;降低(dī)企業(yè)流通(tōng)成本•€₩，促進線上(shàng)線下(xià)消費(fèi)融合發展，開(kā‌<βi)拓城(chéng)鄉(xiāng)消費(fèi)市(shì)場(c₩©§hǎng)。發展服務消費(fèi)，放(fàng)寬服務βσ 消費(fèi)領域市(shì)場(chǎng)準入。完善節假日(rì)制(zhì)度₹β f0c;落實帶薪休假制(zhì)度，擴大(dà)節假日(rì)消費(fèi)₹♥。培育國(guó)際消費(fèi)中心城(chéng)市(shε§♦☆ì)。改善消費(fèi)環境，強化(huà)消費(fèi)者權益保護。

　　19.拓展投資空(kōng)間(jiānδ¥'™)。優化(huà)投資結構，保持投資合理(lǐ)增長(cháng)&#±€♣ xff0c;發揮投資對(duì)優化(huà)供給結構的(¶✔↑de)關鍵作(zuò)用(yòng)。加快(kuài)補齊基礎設施、市(shì)政工(g★ ÷ōng)程、農(nóng)業(yè)農(nóng☆®$)村(cūn)、公共安全、生(shēng)态環保、公共衛生(shēng)、物(δ¥₩¶wù)資儲備、防災減災、民(mín)生(shēng)保障等領£♣≠域短(duǎn)闆，推動企業(yè↑∑‍✔)設備更新和(hé)技(jì)術(shù)改造，擴大(dà)戰略性新興産業(y>× ™è)投資。推進新型基礎設施、新型城(chéng)±<鎮化(huà)、交通(tōng)水(shuǐ)利等重大(dà)工(gōngφ ₽)程建設，支持有(yǒu)利于城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域協調發展™©↔♥的(de)重大(dà)項目建設。實施川藏鐵(tiě)路(lù)、西(xī♥™)部陸海(hǎi)新通(tōng)道(dào)、國(guó)家(jiā)水(shuǐ)¶↓σ​網、雅魯藏布江下(xià)遊水(shuǐ)電(diàn)開(kāi)發、星際探​↑測、北(běi)鬥産業(yè)化(huà)✔₽等重大(dà)工(gōng)程，推進重大(dà)科(kē)研<♥§設施、重大(dà)生(shēng)态系統保護修複、公共衛生(shēng)應急保障、重大≥γ" (dà)引調水(shuǐ)、防洪減災、送電(diàn)輸氣、沿邊沿江沿海(hǎi)交通(tōng≠→★)等一(yī)批強基礎、增功能(néng)、利長(cháng'€± )遠(yuǎn)的(de)重大(dà)項目建設。發揮政府投資撬動作(zuò)用(yòng)→δ☆f0c;激發民(mín)間(jiān)投資活力，形成∏£✘市(shì)場(chǎng)主導的(de)投資內(nèi)生(shēng)增長(cháng)機(≈>♠∑jī)制(zhì)。

　　六、全面深化(huà)改革，構建高(g​¶®āo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市(shì)場(chǎngδ¶∞£)經濟體(tǐ)制(zhì)

　　堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制≥♥£↓(zhì)度，充分(fēn)發揮市(shì)場₹Ω$(chǎng)在資源配置中的(de)決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)↕‌發揮政府作(zuò)用(yòng)&#x♦∏♣εff0c;推動有(yǒu)效市(shì)場(chǎng)和(hé)有(yǒu)為(wèi)政府更好♥•'✔(hǎo)結合。

　　20.激發各類市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)活力。毫不(bù)動搖鞏固δ★和(hé)發展公有(yǒu)制(zhì)經濟•✘f0c;毫不(bù)動搖鼓勵、支持、引導非公有(yǒu)制(zh™₩∏ ì)經濟發展。深化(huà)國(guó)資國(guó)企改革>‍♦f0c;做(zuò)強做(zuò)優做(zuò)大(dà)國(g✔♠uó)有(yǒu)資本和(hé)國(guó)有(y₩≤ ™ǒu)企業(yè)。加快(kuài)國(guó)有(yǒu)經濟布局優化‌ε¶↑(huà)和(hé)結構調整，發揮國(guó)有₽ε(yǒu)經濟戰略支撐作(zuò)用(yòng)。加快(kuài)完善中國(guó)特色現(₩←"xiàn)代企業(yè)制(zhì)度，深化(huà)國(guó)有(yǒu₹∑)企業(yè)混合所有(yǒu)制(zhì)改革。健全管資本為(wè♠✘©i)主的(de)國(guó)有(yǒu)資産監管體(tǐ)制(zhΩ"ì)，深化(huà)國(guó)有(yǒu)資本投資、運營公λε♠δ司改革。推進能(néng)源、鐵(tiě)路(lù)、電(diàn)信、公用(yòng)事φ→₽∏(shì)業(yè)等行(xíng)業(yè)↑≤競争性環節市(shì)場(chǎng)化(huδ‍✘$à)改革。優化(huà)民(mín)營經濟發展環境，構建親清政商關系&#♠δxff0c;促進非公有(yǒu)制(zhì)經濟健康發展和(hé)非公有(y★ €ǒu)制(zhì)經濟人(rén)士健康成長(€≥≠♥cháng)，依法平等保護民(m↓δ™ín)營企業(yè)産權和(hé)企業(♣♦¥yè)家(jiā)權益，破除制(zhì)約£♥民(mín)營企業(yè)發展的(de)各種壁壘，完善促進∏•中小(xiǎo)微(wēi)企業(yè)和(hé)個(εσgè)體(tǐ)工(gōng)商戶發展的(de)法 <律環境和(hé)政策體(tǐ)系。弘揚企業(yè)家(jiā)精神ÿ‌π0c;加快(kuài)建設世界一(yī)流企業(yè)。

　　21.完善宏觀經濟治理(lǐ)。健全以國(guó)家(jiā)發展規劃為(wè∞♦i)戰略導向，以财政政策和(hé)貨币政策為≤δ(wèi)主要(yào)手段，就(jiù)"♣業(yè)、産業(yè)、投資、消費(fèi)、環保、區(qū)$∞域等政策緊密配合，目标優化(huà)、σ•§​分(fēn)工(gōng)合理(lǐ)、高(gāo)效協同的‌₩(de)宏觀經濟治理(lǐ)體(tǐ)系。完善宏觀經濟政策制(zhì®₩‍)定和(hé)執行(xíng)機(jī)制(zhì)，重視(sh∞∏ì)預期管理(lǐ)，提高(gāo)♦ •'調控的(de)科(kē)學性。加強國(guó)際宏觀經濟政策協調★α✔ε，搞好(hǎo)跨周期政策設計(jì)，提高(gāo)逆周期≠₩≤≠調節能(néng)力，促進經濟總量平衡、結構優化(huà)、內±λ¥(nèi)外(wài)均衡。加強宏觀經濟治理(lǐ)數(shù)據庫等建設→♦↑✔f0c;提升大(dà)數(shù)據等現(xiàn)代技(jì)術(shù)手段輔助治理(lǐ)εΩδ能(néng)力。推進統計(jì)現(xiàn) ≥↑®代化(huà)改革。

　　22.建立現(xiàn)代财稅金(jīn)融體(tǐ≠₽→)制(zhì)。加強财政資源統籌，加強中期财政規劃管理(lǐ)&#↑&δxff0c;增強國(guó)家(jiā)重大(dà★§₹)戰略任務财力保障。深化(huà)預算(suàn)管理(lǐ)制(z‌∑hì)度改革，強化(huà)對®♥$©(duì)預算(suàn)編制(zhì)的(de)宏觀指導。推進财政支出标準化(huà)&#xεδff0c;強化(huà)預算(suàn)約束和(φ≈★¶hé)績效管理(lǐ)。明(míng)确中央和(hé)地(d‍$♠₹ì)方政府事(shì)權與支出責任&#x•  ♠ff0c;健全省以下(xià)财政體(tǐ)制(zhì)，增強​♠ "基層公共服務保障能(néng)力。完善現(¶÷•$xiàn)代稅收制(zhì)度，健全地(dì)方稅、直接稅體(tǐφ✔φ)系，優化(huà)稅制(zhì)結構，适當提高(gāo)"&直接稅比重，深化(huà)稅收征管制(zhì)度改革。健全政府債務管理(lǐ)制(z→&hì)度。建設現(xiàn)代中央銀(yín)行(xíng)制(zhì)度，完善貨币αε 供應調控機(jī)制(zhì)，穩妥推進數(shù)字貨币研發ÿ✘♦0c;健全市(shì)場(chǎng)化(huà)利率形成和(hé≈ )傳導機(jī)制(zhì)。構建金(jīn)融有(yǒu)效支持實體(tǐ)經濟的÷♣♦✔(de)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)，提升金(jī→€≥§n)融科(kē)技(jì)水(shuǐ)✘¶♠平，增強金(jīn)融普惠性。深化(huà)國(guó)有(y↓♠ ±ǒu)商業(yè)銀(yín)行(xíng)改革ÿ☆↔0c;支持中小(xiǎo)銀(yín)行(xα§σíng)和(hé)農(nóng)村(cūn)信用(yòng)社<∞∏持續健康發展，改革優化(hu•☆à)政策性金(jīn)融。全面實行(xín‌•→g)股票(piào)發行(xíng)注冊制(zhì) γ"，建立常态化(huà)退市(shì)機(jī)制(zhì)，提Ω‍高(gāo)直接融資比重。推進金(jīn)融雙向開(kāi)放(fàn§ε"g)。完善現(xiàn)代金(jīn)融監管體(t≥☆•ǐ)系，提高(gāo)金(jīn)融監管透明(míng)度和(hé)₽₹¥∏法治化(huà)水(shuǐ)平，完善存款保險制(zhì)度，健≥β✘全金(jīn)融風(fēng)險預防、預警、處置、問(wèn)責制(zhì)度體(tǐ)系&¶∑#xff0c;對(duì)違法違規行(xíng)為(wèi)零容忍。

　　23.建設高(gāo)标準市(shì)場(chǎng↕↑$≈)體(tǐ)系。健全市(shì)場(chǎng)體(tǐ)系基礎制(z≤ ×hì)度，堅持平等準入、公正監管、開(k♥¥≈±āi)放(fàng)有(yǒu)序、誠信守法&✔π&#xff0c;形成高(gāo)效規範、公平競争的(de)國(guó)內(nèi)統一(yī¶ )市(shì)場(chǎng)。實施高(gāo)标準市(shì)場(chǎng)體(t₩→ǐ)系建設行(xíng)動。健全産權執法司法保護制( ¥★↕zhì)度。實施統一(yī)的(de)市(shì)場(chǎng)準入負面清單制(zhì)✔ 度。繼續放(fàng)寬準入限制(zhì)。健全公平✔™競争審查機(jī)制(zhì)，加↕∞£強反壟斷和(hé)反不(bù)正當競争執法司法，&αα提升市(shì)場(chǎng)綜合監管能(néng)力。深化(huà)土(tǔ)地(dì)管>≥理(lǐ)制(zhì)度改革。推進土(tǔ)地(dì)、勞動力、資本β₩、技(jì)術(shù)、數(shù)據等要(yào)素市(shì)場(chǎng)化(huà)♦÷>←改革。健全要(yào)素市(shì)場(ch↓§ ǎng)運行(xíng)機(jī)制(zhì)β™βf0c;完善要(yào)素交易規則和(h≥ εé)服務體(tǐ)系。

　　24.加快(kuài)轉變政府職能(néng​≤)。建設職責明(míng)确、依法行(xíng)政的(de)政府↑$σ治理(lǐ)體(tǐ)系。深化(huà)簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優φ™♣化(huà)服務改革，全面實行(x∏©≠αíng)政府權責清單制(zhì)度。持續優化(huà)市(shì)場(chǎng)δ÷化(huà)法治化(huà)國(guó)際§€化(huà)營商環境。實施涉企經營許可(kě)事(shì)項清單管理(∞≠→♠lǐ)，加強事(shì)中事(shì)後監管，對(duì ≥¶×)新産業(yè)新業(yè)态實行(xí$÷δng)包容審慎監管。健全重大(dà)政策事(shì)前評估和(hé)事(shì)後評價•∑¥制(zhì)度，暢通(tōng)參與政策制(zhì)定的(de)渠道(dào)&#ε"‍xff0c;提高(gāo)決策科(kē)學化(huà)、民(mín)主化(huà)、法治π× 化(huà)水(shuǐ)平。推進政務服務标準化(huà)、規範化(π✘huà)、便利化(huà)，深化(hu  à)政務公開(kāi)。深化(huà)行(xíng≠"☆)業(yè)協會(huì)、商會(huì₹&‍α)和(hé)中介機(jī)構改革。

　　七、優先發展農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)࿰δ¶♦©c;全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興

　　堅持把解決好(hǎo)“三農(nóng)”問(wèn)題作(zuò)為☆$₹(wèi)全黨工(gōng)作(zuò)重中♥α∞₽之重，走中國(guó)特色社會(huì)∏₩♥ 主義鄉(xiāng)村(cūn)振興道(dào)路(lù)，全面實施鄉(xiā≥γ£★ng)村(cūn)振興戰略，強化(huà)以工(gōng)補農(nóng)© 、以城(chéng)帶鄉(xiāng)，推動形成工(gōng)∞↑★農(nóng)互促、城(chéng)鄉(xiā↓≥ng)互補、協調發展、共同繁榮的(de)新型工(gōng©♦)農(nóng)城(chéng)鄉(xiāng)關系，加快(kuài)農(nóng)♦σ業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)。

　　25.提高(gāo)農(nóng)業(↔ ♦∑yè)質量效益和(hé)競争力。适應确保國(guó)計(∑♥jì)民(mín)生(shēng)要(yào)求&#®§‍✔xff0c;以保障國(guó)家(jiā)糧食安全為(wè§★≤i)底線，健全農(nóng)業(♠Ωαyè)支持保護制(zhì)度。堅持最嚴格的(d★∞↔₹e)耕地(dì)保護制(zhì)度ÿ™™0c;深入實施藏糧于地(dì)、藏糧于技(jì)戰略，加≈♦£大(dà)農(nóng)業(yè)水(shuǐ)利設施建設力度，實施高(g€×εāo)标準農(nóng)田建設工(gōng)程&π®↕∏#xff0c;強化(huà)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)和(hé)裝備支撐©♠∞γ，提高(gāo)農(nóng)業(yè)良種化±≈(huà)水(shuǐ)平，健全動物(‌σwù)防疫和(hé)農(nóng)作(zuò)物(wù)病蟲害防治體(tǐ)系&<¶£✔#xff0c;建設智慧農(nóng)業(yè)。強化(huà)綠(lǜ)色導向、标準引領和(hé)∞α質量安全監管，建設農(nóng)業(yè)現(xiàn)代≈'化(huà)示範區(qū)。推動農(nóng)業(yè)供給側結構性改革♥λ，優化(huà)農(nóng)業(yè)生(shēng)産結構和(hé)區(q∞§ū)域布局，加強糧食生(shēn∏λg)産功能(néng)區(qū)、重要(yà∞Ωo)農(nóng)産品生(shēng)産保護區(qū)和(hé)特色農(n>→©óng)産品優勢區(qū)建設，推進優質糧↓δπ→食工(gōng)程。完善糧食主産區(qū)利益補償機(jī)制(zhì)。保障糧₹₩÷、棉、油、糖、肉等重要(yào)農(nóng)産品供δ 給安全，提升收儲調控能(néng)力。開(kāi)展糧食§ ​節約行(xíng)動。發展縣域經濟，推動農(nóng)村(φ∏∑πcūn)一(yī)二三産業(yè)融合發展，豐富鄉(xiāng)村(c↕®♦ūn)經濟業(yè)态，拓展♦​‌€農(nóng)民(mín)增收空(kōng≠✔)間(jiān)。

　　26.實施鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動。把鄉(xiāng)村™∞σ×(cūn)建設擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化(h ₩φuà)建設的(de)重要(yào)位置。強化(huà)縣城(≤''chéng)綜合服務能(néng)力，Ω";把鄉(xiāng)鎮建成服務農(nóng)民(mín)的(de)區(qū)域中₩₩心。統籌縣域城(chéng)鎮和(hé)村(cūn)莊規劃建≠♠設，保護傳統村(cūn)落和(hé)'β₩鄉(xiāng)村(cūn)風(fēng)貌。完善鄉(xiāng)村(cūn)水(s>÷huǐ)、電(diàn)、路(lù)、氣$‌¥☆、通(tōng)信、廣播電(diàn)視(shì)、物(wù)流等基礎設施≤×，提升農(nóng)房(fáng)建設質量。因地(dì)制(zhì)宜 Ω推進農(nóng)村(cūn)改廁、生(sσ©≠hēng)活垃圾處理(lǐ)和(hé)污水(shuǐ)治理(l ∞♣₹ǐ)，實施河(hé)湖(hú)水(€®♣λshuǐ)系綜合整治，改善農(nóng)村(cūn)人(→¶rén)居環境。提高(gāo)農(nónδ¥¥g)民(mín)科(kē)技(jì)文(wén)化(huà)素質，推動鄉(φσxiāng)村(cūn)人(rén)才振興。

　　27.深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革。健全城(chéng)鄉(x≤<©∑iāng)融合發展機(jī)制(zhì)，推動城(chéng)鄉(↓γσxiāng)要(yào)素平等交換、雙向流動，增強農☆•®(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展活力∞↔。落實第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再↑α延長(cháng)三十年(nián)政策'δ，加快(kuài)培育農(nóng≤£β)民(mín)合作(zuò)社、家(jiā)庭農(n $‌&óng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經營主體(♥£tǐ)，健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化(huà)社會(huì)化(∏ σhuà)服務體(tǐ)系，發展多(≥'duō)種形式适度規模經營，實現(xiàn≠≈)小(xiǎo)農(nóng)戶和(hé)現(xiàn)代♦<≠☆農(nóng)業(yè)有(yǒu)機(jī)銜接。健全城(c ÷héng)鄉(xiāng)統一(yī)的(de)建設用(yòng)地(dì)市(s​♥hì)場(chǎng)，積極探索實施農(nóng)村(cūn)集體(tǐ©¶∞​)經營性建設用(yòng)地(dì)入市(shì)制(zhì)度。建立土(tǔ)地(dì)£±✔​征收公共利益用(yòng)地(dì)認定機(jī)制(zhì)࿰"×'∑c;縮小(xiǎo)土(tǔ)地(dì)征收範圍。探索宅基地(dì)所有(yǒu)權★≈、資格權、使用(yòng)權分(fēn)置實現(xiàn)☆ ←$形式。保障進城(chéng)落戶農(nóng)民(mín)土(tǔ)地(dì)✔©∑ 承包權、宅基地(dì)使用(yòng)權、集體(tǐ)收益分(fē♦™←n)配權，鼓勵依法自(zì)願有(yǒ≥×∞u)償轉讓。深化(huà)農(nóng)村(cū€÷n)集體(tǐ)産權制(zhì)度改革&₩§₹©#xff0c;發展新型農(nóng)村(c↔©ūn)集體(tǐ)經濟。健全農(nóng)村(cūn)↔≥®金(jīn)融服務體(tǐ)系，發展農(nóng)業(λα₩yè)保險。

　　28.實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村(♠♣≤cūn)振興有(yǒu)效銜接。建立農(nóng)村(cūn)低(dī>δΩ)收入人(rén)口和(hé)欠發達地(dì)區(qū)幫扶機(jī)制(zhì™‌✔≠)，保持财政投入力度總體(tǐ)穩定，接續推進脫貧地(d÷™§★ì)區(qū)發展。健全防止返貧監測和(hé)幫扶機(jī)制(zhì)，做( ∞™±zuò)好(hǎo)易地(dì)扶貧搬遷後續幫扶工(gōng)作(zuò)，加強扶貧£≤項目資金(jīn)資産管理(lǐ)和(hé)監督，推動特色産業(yè)可(kě)持≈€續發展。健全農(nóng)村(cūn)社會(huì)保障和(hé)Ω∏救助制(zhì)度。在西(xī)部地(dì)區(qū)脫貧縣中集中支持一(yī)★ 批鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣，增強其鞏固脫≥  貧成果及內(nèi)生(shēng)發展能(néng)力。堅持和(hé)完善東(dōng)西(xī" ​$)部協作(zuò)和(hé)對(duì)口支援、社會(huì)力量參與幫扶"α♣等機(jī)制(zhì)。

　　八、優化(huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)布局，推進區(γ≠qū)域協調發展和(hé)新型城(chéng)鎮化®λ∞>(huà)

　　堅持實施區(qū)域重大(dà)戰略、區(qū)域協調發展戰略、主體(tǐ)功能(né×✘♦↑ng)區(qū)戰略，健全區(qū)域協調發展&✘ ♥體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(zhì)&#x‌↔ff0c;完善新型城(chéng)鎮化(huà)戰略，構建高(gāδ₹≠★o)質量發展的(de)國(guó)土(tǔ)空(kō••ε£ng)間(jiān)布局和(hé)支撐體(tǐ)系。

　　29.構建國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)↕♣​開(kāi)發保護新格局。立足資源環境承載能(nénσ±←g)力，發揮各地(dì)比較優勢，逐步形成城(chéng)市(sh♥♣≠γì)化(huà)地(dì)區(qū)、農(n ✔ óng)産品主産區(qū)、生(shēng)态功能(néng)區λ↓'♣(qū)三大(dà)空(kōng)間(jiān)格局，優化(huàβσ✔♥)重大(dà)基礎設施、重大(dà)生(shēn÷≤<g)産力和(hé)公共資源布局。支持城(chéng)市(shì)化(huà)地(dì)區(qū♠Ω)高(gāo)效集聚經濟和(hé)人(rén)口、保護基φ↔本農(nóng)田和(hé)生(shēng)态空(kōng)間(jiāγ♦'←n)，支持農(nóng)産品主産區(qū)增強農(nóng)¥&∞業(yè)生(shēng)産能(néng)力，支持生(shēng)态功能(né ​ng)區(qū)把發展重點放(fàng)到(dào)保護生(shēng)态環境、αλ提供生(shēng)态産品上(shàng)π£< ，支持生(shēng)态功能(®♠₹néng)區(qū)的(de)人(rén)口逐步♣♥∑有(yǒu)序轉移，形成主α↑ ‌體(tǐ)功能(néng)明(míng)顯、優勢互補、高(gāo)質∏★↑γ量發展的(de)國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān)開(kāi)發保​δ∑≤護新格局。

　　30.推動區(qū)域協調發展。推動西(xī)部大(dà)開(kāi)發形成新格局ÿ∏αε&0c;推動東(dōng)北(běi)振興取得(de)新突破，促進中部地(dì)區(∞♥φqū)加快(kuài)崛起，鼓勵東(dōng)部地(dì)區(qū)加快(kuài)$↑ γ推進現(xiàn)代化(huà)。支持革命老(lǎo)區(qū∑δ)、民(mín)族地(dì)區(qū)加快(kuài)ε®發展，加強邊疆地(dì)區(qū)建設，推進興♠‍↔邊富民(mín)、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長(cháng)江經濟帶發展>•<、粵港澳大(dà)灣區(qū)建設、長(cháng)三角一(yī)體(tǐ)化(huà)發展 ♠↑，打造創新平台和(hé)新增長(chán☆φγ★g)極。推動黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)态保護和(hé)高(gā©∑≥o)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建設雄安新區♠<α(qū)。堅持陸海(hǎi)統籌，發展海(hǎi)洋經濟ÿ∏•↔<0c;建設海(hǎi)洋強國(guó)。健全區(q¥​♠γū)域戰略統籌、市(shì)場(chǎng)一(yī)體φ≈×±(tǐ)化(huà)發展、區(qū)域合作(zuò)互助、$•> 區(qū)際利益補償等機(jī)制(zhì)，更好(hǎo)促進發達地(dì)φβ™‍區(qū)和(hé)欠發達地(dì)區(qū§€)、東(dōng)中西(xī)部和(hé)東(dō↑δ♣ng)北(běi)地(dì)區(qū)共同發展。完善轉>≠≠♥移支付制(zhì)度，加大(dà)對(duì)欠發達地(dì)區(qū)财力支持&#€γxff0c;逐步實現(xiàn)基本公共'↑™₹服務均等化(huà)。

　　31.推進以人(rén)為(wèi)核心的(de)新型城(chéng)鎮化(huà$γ•)。實施城(chéng)市(shì)更新行(xíng)動ÿ'•φ∏0c;推進城(chéng)市(shì)生(shēng)态修複、功能(néng)完善工(gōng) ✔↕程，統籌城(chéng)市(shì)規劃、建設、管理 ‍(lǐ)，合理(lǐ)确定城(chéng)市(shì)規模、人(r ✘πén)口密度、空(kōng)間(jiān)結構，促進大(®₹&÷dà)中小(xiǎo)城(chéng)市↔φ ×(shì)和(hé)小(xiǎo)城(chéng)鎮 ‍協調發展。強化(huà)曆史文(wén)化(huà)保護、塑造城™₩(chéng)市(shì)風(fēng)貌&#x≈¶ →ff0c;加強城(chéng)鎮老(lǎo)舊(jiù)小(xiǎo)區®σ ¶(qū)改造和(hé)社區(qū)建設，增強城(c↓÷↓↕héng)市(shì)防洪排澇能(néng)力&#∑&★xff0c;建設海(hǎi)綿城(chéng)市(shì)、韌  &性城(chéng)市(shì)。提高(g​ āo)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)↑ε≠水(shuǐ)平，加強特大(dà)城(chéng)市(shì)治理(lǐ)中的(d₹★e)風(fēng)險防控。堅持房(fáng)子Ω→©>(zǐ)是(shì)用(yòng)來(lái)住的(deγ→β)、不(bù)是(shì)用(yòng)來(láφ¶Ω®i)炒的(de)定位，租購(gòu)并舉、因城(chéng₹∞✔©)施策，促進房(fáng)地(dì)産市(shì)場(ch"☆‌✘ǎng)平穩健康發展。有(yǒu)效增加保障性住房(fáng)供給，完善土(tǔ)地≤λ÷±(dì)出讓收入分(fēn)配機(jī)制(zhλ≤ì)，探索支持利用(yòng)集體(∏‍₹∞tǐ)建設用(yòng)地(dì)按照(zh↓≠☆ào)規劃建設租賃住房(fáng)，完善長(ch ♦¥áng)租房(fáng)政策，擴大(dà$↑>®)保障性租賃住房(fáng)供給。深化(huà)戶籍制(zhì)度改革，完善财政轉移δ☆ 支付和(hé)城(chéng)鎮新增建設用(yòng)地(d₩♦ì)規模與農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口市(shì)民(mín)化(huà)&ε挂鈎政策，強化(huà)基本公共服務保障࿰←β&✘c;加快(kuài)農(nóng)業(yè)轉移人(rén)口市(shì)民(míπ♥n)化(huà)。優化(huà)行(xíng)政區(qū)劃設置࿰$λc;發揮中心城(chéng)市(shì)和(h₽γé)城(chéng)市(shì)群帶動作(zuò'♣")用(yòng)，建設現(xiàn)代化(huà)都(d¥β'ōu)市(shì)圈。推進成渝地(dì)區(qū)雙城®"₩(chéng)經濟圈建設。推進以縣城(chéng)為(wèi)重₩↓<要(yào)載體(tǐ)的(de)城(chéng)鎮化(€φ ∞huà)建設。

　　九、繁榮發展文(wén)化(huà)事(shì)業(yè)和(hé)文(wén∑¶ ∑)化(huà)産業(yè)，提≤↕高(gāo)國(guó)家(jiā)文(wén)化(huà)軟實力

　　堅持馬克思主義在意識形态領域的(de)指導地(dì)位，堅定文(wén)化​↔(huà)自(zì)信，堅持以社會<$Ω(huì)主義核心價值觀引領文(wén)化(huà)建設，✘ β≥加強社會(huì)主義精神文(wén)明(míng)建設&#x₽¶ ff0c;圍繞舉旗幟、聚民(mín)心、育新人(rén)、興文(wén)化(huà)、₹π×展形象的(de)使命任務，促進滿足>♠>★人(rén)民(mín)文(wén)化(huà)需求和(hé)增強人(rén)民(mín)精'≈∏δ神力量相(xiàng)統一(yī)，推進社會(huì)主義文(ασ✘wén)化(huà)強國(guó)建設。

　　32.提高(gāo)社會(huì)文(wén)明(míng)程度。推動&€×↔形成适應新時(shí)代要(yào)求的(de)思δ£÷想觀念、精神面貌、文(wén)明(míng)風(fēng)尚、行(xíng)為(w↕÷ èi)規範。深入開(kāi)展習(xí)♥£σ↓近(jìn)平新時(shí)代中國(gu¶ ó)特色社會(huì)主義思想學習(xí)教育，推進馬克思主義理(lǐ)論研究和(πφ×hé)建設工(gōng)程。推動理(lǐ)想信念教育常态化(huσλ"×à)制(zhì)度化(huà)，加強黨史、新中國(guó)史、改革開(kā₹δ₽i)放(fàng)史、社會(huì)主義發展史教‍£®育，加強愛(ài)國(guó)主義、集體(tǐ)主義、社會(huì)主義教育&₽∑#xff0c;弘揚黨和(hé)人(rén)民(mín)在各個(gè)曆史時(shí)期奮鬥中形成的≤✔♣γ(de)偉大(dà)精神，推進公民(mín)道(dào)德建設， α;實施文(wén)明(míng)創建工(gōng)程，拓展★★>σ新時(shí)代文(wén)明(míng)實踐中心建設。健全志(zhì)願₽δ•​服務體(tǐ)系，廣泛開(kāi)展志(zhì)願服務關愛(à₩≈≈i)行(xíng)動。弘揚誠信文(wén)化(huà)，推進誠信建設。提倡艱苦®"¥₩奮鬥、勤儉節約，開(kāi)展以勞動創造∑₹♠幸福為(wèi)主題的(de)宣傳教育。加強家(jiā)庭、家(jiā)教、家(jiā)←↔風(fēng)建設。加強網絡文(wén)明(míng) ← 建設，發展積極健康的(de)網絡文(wén)化(huà)。

　　33.提升公共文(wén)化(huà)服務水(s≥&✘huǐ)平。全面繁榮新聞出版、廣播影(yǐng)視(shì)、文(wén)學藝β ✘術(shù)、哲學社會(huì)科(kē)學事(shì)業(yè)。 ♦¥實施文(wén)藝作(zuò)品質量提升工(g ±↓ōng)程，加強現(xiàn)實題材創作(zuò)生×↑"(shēng)産，不(bù)斷推≤&出反映時(shí)代新氣象、讴歌(gē)人(rén)民(mín)新創造的(de)文(wén)藝精π​★品。推進媒體(tǐ)深度融合，實施全媒體(tǐ)傳播工(gōng∑")程，做(zuò)強新型主流媒體(tǐ)࿰Ωδ€≠c;建強用(yòng)好(hǎo)縣級融媒體(tǐ)中心。推進城(c'→$héng)鄉(xiāng)公共文(wén)化(<¶huà)服務體(tǐ)系一(yī)體(tǐ)建設，創新實施文δ'(wén)化(huà)惠民(mín)工(gōng)程，廣泛開(kāi)展群衆性文λ≠✘β(wén)化(huà)活動，推動公共文(w↓ €én)化(huà)數(shù)字化(huà)建設。加強國(g≥∏uó)家(jiā)重大(dà)文(wén)化(huà)設施和(hé)文(wén)化(λ↕§♣huà)項目建設，推進國(guó)<∞ ✔家(jiā)版本館、國(guó)家(jiā)文(wén)獻儲備庫、智慧廣電(diàn)等工(g↓↕δōng)程。傳承弘揚中華優秀傳統文(wén)化(huà)，加強文(wén)物(↔™wù)古籍保護、研究、利用(yòng)，強化(huà)重要(yào♥>)文(wén)化(huà)和(hé)自(zσ γ​ì)然遺産、非物(wù)質文(wén)化(huà)遺₽‌≠産系統性保護，加強各民(mín)族優秀傳統手工(gōng)藝保護和(hé←™γ)傳承，建設長(cháng)城(chén♠↕φ£g)、大(dà)運河(hé)、長(cháng)征≈∑、黃(huáng)河(hé)等國(guó)家(jiā)文(wén)✔÷"×化(huà)公園。廣泛開(kāi)展全民(mín)健身(shēn)運動，增®♥¥強人(rén)民(mín)體(tǐ)質。籌辦好(hǎo)北(běi)京‌♥冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)。

　　34.健全現(xiàn)代文(wén)化(huà)産業(yè)體(¶✘tǐ)系。堅持把社會(huì)效益放(fàng)在首位、'♠社會(huì)效益和(hé)經濟效益相(xiàng)統一(yī)，深化(huà$‍ ↔)文(wén)化(huà)體(tǐ)制(zhì)改革，完善文(wén)化(h↕•λ¥uà)産業(yè)規劃和(hé)政策，加強文(wén)化(huà)市 >♥σ(shì)場(chǎng)體(tǐ)系建設，擴大(dà₹γ)優質文(wén)化(huà)産品供給。實施文(wén)化(huàβ∞Ω)産業(yè)數(shù)字化(huà)戰←‍ π略，加快(kuài)發展新型文(wén)化(huà)企業(yè)、文(wén)化(™™≥huà)業(yè)态、文(wén)化(huà)消費(fèi)模式。™∞σ規範發展文(wén)化(huà)産業(yè)園→∑∞區(qū)，推動區(qū)域文(wén)化(huà)産業(yè)帶建設。推☆×動文(wén)化(huà)和(hé)旅遊融合發展，建設一(yī)批富有(∞§÷↔yǒu)文(wén)化(huà)底蘊的(de)世界級旅遊景區(qū)和(hπλ♣é)度假區(qū)，打造一(y←≥λ£ī)批文(wén)化(huà)特色鮮明(mín×₹"&g)的(de)國(guó)家(jiā)級旅遊休閑城(chéng)市(shì)和(hé)街(£§©♦jiē)區(qū)，發展紅(hóng)色旅遊α↕和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)旅遊。以講好(hǎo)中國(guó)故事(shì)✘₹×為(wèi)著(zhe)力點，創新推進國(guó)際傳播ÿ♣λ↑0c;加強對(duì)外(wài)文(wén)化(huà)交γ ✘流和(hé)多(duō)層次文(wén)明(•β ÷míng)對(duì)話(huà)。

　　十、推動綠(lǜ)色發展，促進人(rén)與自(zì)然和(hé)α ®≤諧共生(shēng)

　　堅持綠(lǜ)水(shuǐ)青山(shān)就(jiù)是(shì)金(jī∞ ₹n)山(shān)銀(yín)山(shān)↓₩理(lǐ)念，堅持尊重自(zì)然、順應自(zì)然、保護自(zì)然ÿ±≈←0c;堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複為(wèi)主&# •§​xff0c;守住自(zì)然生(shēn™≈g)态安全邊界。深入實施可(kě)持續發展戰略，完善生δ↔(shēng)态文(wén)明(míng)領域統籌協調機(jī)制(zhì)，構建生 ∑♣≠(shēng)态文(wén)明(míng)體(λ¥tǐ)系，促進經濟社會(huì)發展全面綠(l↕±ǜ)色轉型，建設人(rén)與自(zì)然和(‌λhé)諧共生(shēng)的(de)現(xiàn)代化(huà)。

　　35.加快(kuài)推動綠(lǜ)色低(dī)碳發展。強化( ×huà)國(guó)土(tǔ)空(kōng ÷×₹)間(jiān)規劃和(hé)用(yòng¶$≥↕)途管控，落實生(shēng)态保護、基本農(nóng)田、城(ch✔≠&≠éng)鎮開(kāi)發等空(kōng)間(jiān)管★σ&∏控邊界，減少(shǎo)人(rén)類活動對(duì)自(z✔ ↕ ì)然空(kōng)間(jiān)的(de)占用(yònγ  g)。強化(huà)綠(lǜ)色發展的(de)法律和(hé)政策保障<↔δγf0c;發展綠(lǜ)色金(jīn)融，支持綠(lǜ)色技(π§jì)術(shù)創新，推進清潔生(shēng)産，發展∑₽$環保産業(yè)，推進重點行(xíng)業(yè)和(hé)重要(yào)領域綠(<¥≥ lǜ)色化(huà)改造。推動能(néng)源清潔低(dī)碳安全高(gāo)效利用(yòng)✘←≈。發展綠(lǜ)色建築。開(kāi)展綠(lǜ)色生(shēng)活創建活動。降低(dī)★<碳排放(fàng)強度，支持有(yǒ≠≈​εu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方率先達到(dào)碳排放(fàng)峰值，≥§¥→制(zhì)定二〇三〇年(nián)前碳排放(fànσ ‌g)達峰行(xíng)動方案。

　　36.持續改善環境質量。增強全社會(huì)生(shēng$¥)态環保意識，深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰。♥↔>™繼續開(kāi)展污染防治行(xíng)動&★≠#xff0c;建立地(dì)上(shàng)地(dì)下♣π•'(xià)、陸海(hǎi)統籌的(de)生(sh♥¶≠ēng)态環境治理(lǐ)制(zhì)度。強化(h←γuà)多(duō)污染物(wù)協同控制(zhì)和₩ (hé)區(qū)域協同治理(lǐ)&#x↑βφ∑ff0c;加強細顆粒物(wù)和(hé)臭氧協同控制(zhì)，基本消除←βΩ重污染天氣。治理(lǐ)城(chéng)鄉(xiāng)生(shēng)活環境&#x Ωff0c;推進城(chéng)鎮污水(shuǐ)管網全覆蓋≠&<，基本消除城(chéng)市(shì)φ$§黑(hēi)臭水(shuǐ)體(tǐ)。推進化(huà)肥農(nóng)藥減量化(huà)≈£和(hé)土(tǔ)壤污染治理(lǐ)，加強白(bái)色污染治理(lǐ)。加強"↕>Ω危險廢物(wù)醫(yī)療廢物(wù)收集處理(lǐ)。完成重點地(dì)區(qū)"™ 危險化(huà)學品生(shēng)産企業(yè)搬遷改造。重∞π®視(shì)新污染物(wù)治理(lǐ)。全面實行(xíng)排♠€污許可(kě)制(zhì)，推進排污權、用β>(yòng)能(néng)權、用(yòng)水(shuǐ)權₹✔$∑、碳排放(fàng)權市(shì)場(chǎng)化(huà)交易。完善環境保護、節能(néng)‍¶↔減排約束性指标管理(lǐ)。完善中央生(shēng)态環境保護督察制(zhì)度。積極參與和" ₩©(hé)引領應對(duì)氣候變化(huà)等生(shēng)态環保國(guó£ε↑)際合作(zuò)。

　　37.提升生(shēng)态系統質量和( γhé)穩定性。堅持山(shān)水(shuǐ)林(lín)田湖(hú)草(cǎo•')系統治理(lǐ)，構建以國(guó)家(jiā)公園為(wè&€i)主體(tǐ)的(de)自(zì)然保護★¥≠地(dì)體(tǐ)系。實施生(shēng)物(™₹✔☆wù)多(duō)樣性保護重大(dà)工(gōng)程。加♠∞ 強外(wài)來(lái)物(wù)種管控。強化(huà)河(hé)湖(hú£‍β‌)長(cháng)制(zhì)，加強大(d™φ‌§à)江大(dà)河(hé)和(hé)重要(y"λào)湖(hú)泊濕地(dì)生(shēng)态保護治理(lǐ)，實施好 ☆ €(hǎo)長(cháng)江十年(nián)禁漁。科(kē)學推進荒漠化(huà)、石漠化(★≤huà)、水(shuǐ)土(tǔ)流失綜合治理(lǐ)&#®✘xff0c;開(kāi)展大(dà)規模國(guó)土(tǔ)↕♠×↔綠(lǜ)化(huà)行(xíng)動，推行(xíng)林(lín)長→δ•"(cháng)制(zhì)。推行(xíng)草(cǎφγ<o)原森(sēn)林(lín)河(hé)流湖(hú)泊休™≥↑γ養生(shēng)息，加強黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護&‌"#xff0c;健全耕地(dì)休耕輪作(zuò) ♦'制(zhì)度。加強全球氣候變暖對(duì)我國(guó)承受力脆弱地(dì)區(÷∑qū)影(yǐng)響的(de)觀測，完善自(zì)↓₹然保護地(dì)、生(shēng)态保護紅®×(hóng)線監管制(zhì)度，開(kāi)展生(shēng)态系統® 保護成效監測評估。

　　38.全面提高(gāo)資源利用(yòng)效<₩♥率。健全自(zì)然資源資産産權制(zhì)度和(hé)法律♦>✔§法規，加強自(zì)然資源調查評價監測和(hé)确權登記&#x¥₽δff0c;建立生(shēng)态産品價值實現(♦•xiàn)機(jī)制(zhì)，完善市(Ω↑shì)場(chǎng)化(huà)、多(duō)元化(huà)生≠≤(shēng)态補償，推進資源總量管理(l☆ σδǐ)、科(kē)學配置、全面節約、循環利用(yòng♥↔δ✘)。實施國(guó)家(jiā)節水(shuǐ)行(xíng)動，建立₽‍≈水(shuǐ)資源剛性約束制(zhì)度。提高(gāo)海(hǎi)洋資源、礦産資源開α↕↕(kāi)發保護水(shuǐ)平。完善資源價格形成機(jī)制(zhì)。推®'®✘行(xíng)垃圾分(fēn)類和(hé)減量化(huà)、資源化(huà)。♣✘✔加快(kuài)構建廢舊(jiù)物(wù)資循環利§♣♣λ用(yòng)體(tǐ)系。

　　十一(yī)、實行(xíng)高(gāo)水(λ±∑®shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)&Ω∑§↓#xff0c;開(kāi)拓合作(zuò)共赢新局面

　　堅持實施更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對(duì)外(wài)開(kāi)放←‍®'(fàng)，依托我國(guó)大(dà)市(shì)場(chǎng)€"∏優勢，促進國(guó)際合作(zuò)，實現(xiàn&≥Ω‍)互利共赢。

　　39.建設更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型∑∑♥✘經濟新體(tǐ)制(zhì)。全面提高(gāo)對&↑(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平" ，推動貿易和(hé)投資自(zì)由化(hu©₹à)便利化(huà)，推進貿易創φ✔< 新發展，增強對(duì)外(wài)貿易綜合競争力。完善外(wài)商投資 βα準入前國(guó)民(mín)待遇加負面清單φ∏ ←管理(lǐ)制(zhì)度，有(yǒu)序擴大(dà)服務業(y Ωè)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，依法保護外(✘'wài)資企業(yè)合法權益，‌♦健全促進和(hé)保障境外(wài)投資的(de)法律、政↓☆¶策和(hé)服務體(tǐ)系，堅定維護中國(guó)企業(yè)海(h≠↔♣ǎi)外(wài)合法權益，實現(xiàn)高($↕÷≥gāo)質量引進來(lái)和(hé)高(gāo)水(shuǐ)平走出去(qù)。完善自(zì∑×π↓)由貿易試驗區(qū)布局，賦予其更大(dà)改革自(zì)主權✔≤，穩步推進海(hǎi)南(nán)自(zì)由貿♣π☆♣易港建設，建設對(duì)外(wài)開(kāi)放(f✘$>¶àng)新高(gāo)地(dì)。穩慎推進人(rén)民(mín)币國(guó)際•ε化(huà)，堅持市(shì)場(chǎng)驅動和(hé)企業(yè)自(zìβ×∞<)主選擇，營造以人(rén)民(mín)币自(zì)由使用(y§¥↔òng)為(wèi)基礎的(de)新型互利合作(zuò)關系。發揮好(hǎo)中國(guó↕ε)國(guó)際進口博覽會(huì)等重要(yào)展會(huì)平台作↓£(zuò)用(yòng)。

　　40.推動共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”高(gāo)質量>₽ ↑發展。堅持共商共建共享原則，秉持綠(lǜ)色、開(kāi)放(fàng)、≠δ廉潔理(lǐ)念，深化(hu​>βà)務實合作(zuò)，加強安全保障，促進共同發展。推進基礎設施互聯±♣£互通(tōng)，拓展第三方市(↓∑‍shì)場(chǎng)合作(zuò)。構築互利共赢的(de)産業(yè)鏈供應 ∞≈鏈合作(zuò)體(tǐ)系，深α≥化(huà)國(guó)際産能(néng)合作(zuò↔$)，擴大(dà)雙向貿易和(hé)投資 ≠✔₩。堅持以企業(yè)為(wèi)主體(tǐ)，∏™;以市(shì)場(chǎng)為(wèi)導向，遵循國(guó)際慣例和(hé)§→↕♦債務可(kě)持續原則，健全多(duō)元化(huà)投 ÷™∑融資體(tǐ)系。推進戰略、規劃、機(jī)制(←♥↑zhì)對(duì)接，加強政策、規則、标準聯通(tōng)。深化(huà)公共衛生γπ↓‍(shēng)、數(shù)字經濟、綠(lǜ>¶)色發展、科(kē)技(jì)教育合作(zuò)，促進人(rén ​©©)文(wén)交流。

　　41.積極參與全球經濟治理(lǐ)體(tǐ)系改革£≠£α。堅持平等協商、互利共赢，Ω 推動二十國(guó)集團等發揮國(guó)際經濟合ε→✘作(zuò)功能(néng)。維護多(duō)邊貿易體(tǐ)制(zhì)，積$₽φ€極參與世界貿易組織改革，推動完善更加公正合理"₩↓(lǐ)的(de)全球經濟治理(lǐ)體(tǐ)系。積極參與多(duō)雙邊區(qū)域投•♣ <資貿易合作(zuò)機(jī)制(zhì)，推動新興領£✔→§域經濟治理(lǐ)規則制(zhì)定，提高(gāo)參與國(gβ≠uó)際金(jīn)融治理(lǐ)能(néng)力。實施自(zì)由貿易區(qū)提升戰✔∏略，構建面向全球的(de)高(gāo)标準δΩ≈自(zì)由貿易區(qū)網絡。

　　十二、改善人(rén)民(mín)生(shēng)活品質，提高(>☆gāo)社會(huì)建設水(shuǐ)平

　　堅持把實現(xiàn)好(hǎo)、維護好(hǎo)β✔、發展好(hǎo)最廣大(dà)人(rén)民(✘♦mín)根本利益作(zuò)為(wèi)發展的(d♦ e)出發點和(hé)落腳點，←α;盡力而為(wèi)、量力而行(xíng)，健φ≤全基本公共服務體(tǐ)系，完善共建共治共享的(de)σ₹社會(huì)治理(lǐ)制(zhì)度，€÷紮實推動共同富裕，不(bù)斷增強人(r δ×én)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感、安全感，促進人(rén"✘)的(de)全面發展和(hé)社會(huì)全面進¥☆©步。

　　42.提高(gāo)人(rén)民(mín)收入水(shuǐ‌δ)平。堅持按勞分(fēn)配為(wèi)主體(tǐ)、多(duō)種分(f ¥™ ēn)配方式并存，提高(gāo)勞動報(bào)酬®‍€∏在初次分(fēn)配中的(de)比重&#x₽γφ☆ff0c;完善工(gōng)資制(zhì)度ÿ‌♣∞π0c;健全工(gōng)資合理(lǐ)增長(ch≈←₹áng)機(jī)制(zhì)，著(zhe)力提高(g®♦£āo)低(dī)收入群體(tǐ)收入，擴大(dà)中等收入群體(tǐ)<♦®。完善按要(yào)素分(fēn)配政策制(zhì)度，健& 全各類生(shēng)産要(yào)素由市(shì)場(chǎng)決定報(bào)酬→∞≤的(de)機(jī)制(zhì)，探索通(tōng)過Ω≈>土(tǔ)地(dì)、資本等要(yào)素使用(yòng)權、收益權增←¥±加中低(dī)收入群體(tǐ)要(yào)素收入。多ασ‌(duō)渠道(dào)增加城(chéng)鄉(xiāng)居民(mín)财 ∏↕"産性收入。完善再分(fēn)配機(jī)制(zhì)，加大(dà)稅收、社保Ωσ↕δ、轉移支付等調節力度和(hé)精準性，合理δ ≤♦(lǐ)調節過高(gāo)收入，取締非法收入。發揮第三次分(fēn)配作(zuò)用>→(yòng)，發展慈善事(shì)業(yè)，改善收入和(hé)≠★财富分(fēn)配格局。

　　43.強化(huà)就(jiù)業(yè)優先政λ≤Ω策。千方百計(jì)穩定和(hé)擴大(dà)就(j∏✘€>iù)業(yè)，堅持經濟發展就(jiù)業(yè)導向，擴大↓↑&(dà)就(jiù)業(yè)容量，提升就(jiù)業(yè)質量δ¶Ω，促進充分(fēn)就(jiù)業(yè)，保↔←障勞動者待遇和(hé)權益。健全就(jiù)業(yè)公共服務體(tǐ)系、勞動關​&&¶系協調機(jī)制(zhì)、終身(shēn)★→™"職業(yè)技(jì)能(néng)培訓制(zhì)度。更≥∏¶✔加注重緩解結構性就(jiù)業(yè)矛盾，加快(kuài)提升勞動者技(jì)™≤±能(néng)素質，完善重點群體(tǐ)就(ji ββù)業(yè)支持體(tǐ)系，統籌城(chéng)鄉(xiāng)就↑₩(jiù)業(yè)政策體(tǐ)系。擴大(d™≈±∏à)公益性崗位安置，幫扶殘疾人(rén)、零就(jiù)業(yè)家(jiā)☆©庭成員(yuán)就(jiù)業(yè)。完善促進創業(yè)帶動就(j≤♠iù)業(yè)、多(duō)渠道(dào)靈活就(jiù)業 ∑↕(yè)的(de)保障制(zhì)度，支持和(hé)規範發展新就(j ≠iù)業(yè)形态，健全就(jiù)✔₹業(yè)需求調查和(hé)失業(yè)監測預警機(jī)制(zhì)。

　　44.建設高(gāo)質量教育體(tǐ)系。全面貫徹黨的(de&→♥)教育方針，堅持立德樹(shù)人(rén)，加強師(₩α<§shī)德師(shī)風(fēng)建設，培養德智體(tǐ)δ∑<♣美(měi)勞全面發展的(de)社會(huì)主義建設者和(hé↔σ ≈)接班人(rén)。健全學校(xiào)家(jiā☆§☆)庭社會(huì)協同育人(rén)機(jī)制(zhì)&#x ∞ "ff0c;提升教師(shī)教書(shū)育人(rén)能(néng)力素質&#x©♠>ff0c;增強學生(shēng)文(wén)明(míng)素養、社會(huì)責任意識、♥σ ±實踐本領，重視(shì)青少(s≤→× hǎo)年(nián)身(shēn)體(tǐ)素質和(hé)心理(lǐ)健康教育。堅持教育公β&益性原則，深化(huà)教育改革σ&"∏f0c;促進教育公平，推動λλ∏₹義務教育均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一(yī)體(tǐ)化(huà)&#&♠xff0c;完善普惠性學前教育和(hé)"↕Ω特殊教育、專門(mén)教育保障機(jī)制(zhì)δ≤f0c;鼓勵高(gāo)中階段學校(xiào)多(‌♥↕duō)樣化(huà)發展。加大(dà)人(rén)力資本投≠"÷入，增強職業(yè)技(jì)術(shù)教育适應性，♠♦;深化(huà)職普融通(tōng)、産教融合、校(♦>₽φxiào)企合作(zuò)，探索中國(guó)特色學徒制(zhì)&≠→≈ #xff0c;大(dà)力培養技(jì)術(shù)技(jì)能(né<¶✔∏ng)人(rén)才。提高(gāo)高(g✘♣γāo)等教育質量，分(fēn)類建設一(yī)流大(dà)學和(hé)一(yī)流學±>科(kē)，加快(kuài)培養理(lǐ)工(gōng)農(nóng)醫(yī)∑¥↕©類專業(yè)緊缺人(rén)才。提高(gāo)民(mín)族γΩ¥✘地(dì)區(qū)教育質量和(hé)水(shuǐ)平，加大(dà)國(guó)£§↕≠家(jiā)通(tōng)用(yòng)語言文(wén)字推廣力度←×✘←。支持和(hé)規範民(mín)辦教育發展&ש#xff0c;規範校(xiào)外(wài)培訓機(jī&♠)構。發揮在線教育優勢，完善終身(shēn)學習(xí)體(tǐ)系，π♠★​建設學習(xí)型社會(huì)。

　　45.健全多(duō)層次社會(huì)保©‌障體(tǐ)系。健全覆蓋全民(mín)、統籌城(chéngα§↕)鄉(xiāng)、公平統一(yī)、可(kě)持續的(de)多(du"≤↑←ō)層次社會(huì)保障體(tǐ)系。推進社保轉移接續♥♥​f0c;健全基本養老(lǎo)、基本醫(yī)療保險籌資和(hé)待‍∑≤遇調整機(jī)制(zhì)。實現(xiàn)基本養老(lǎo)保險全國(guó)統籌&#★™♦xff0c;實施漸進式延遲法定退休年(nián)齡。發展多(duō₽↓)層次、多(duō)支柱養老(lǎo)保險體(tǐ)系。推動≤¶←'基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工(gōng)傷保險省δ∏級統籌，健全重大(dà)疾病醫(yī)療保險和(hé≠‌)救助制(zhì)度，落實異地(dì)就(jiù£♣♠)醫(yī)結算(suàn)࿰≠Ωc;穩步建立長(cháng)期護理(lǐ)保險制(zhì)度ÿ×®λ<0c;積極發展商業(yè)醫(yī)療保險。健全靈活就(jiù)業(yè)人(ré∏↓n)員(yuán)社保制(zhì)度。健全退役軍人(rén)工(gōng)作(zuò)體(✘★tǐ)系和(hé)保障制(zhì)度。健全分(fēn)層★✘±分(fēn)類的(de)社會(huì)救助體(tǐ)系。堅持男(nán)女(nǚ)平等基本國®££®(guó)策，保障婦女(nǚ)兒(ér)童合法權益。健全↑≠‌₩老(lǎo)年(nián)人(rén)、殘疾人(rén)關φ♦₩§愛(ài)服務體(tǐ)系和(hé)設施，完善幫扶殘疾人(rén)、孤兒(ér)等>>≤社會(huì)福利制(zhì)度。完善全國(guó)統一(yī)的(de)社會(huì)保險↑♦≠公共服務平台。

　　46.全面推進健康中國(guó)建設。把>®✘保障人(rén)民(mín)健康放(fàng)在優先發展的(de)戰略位置₽₽，堅持預防為(wèi)主的(d​‍'∏e)方針，深入實施健康中國(guó)行(x≥×íng)動，完善國(guó)✘ ♠$民(mín)健康促進政策，織牢國(guó)家(ji• φγā)公共衛生(shēng)防護網，‍∞;為(wèi)人(rén)民(mín)提供全方位全周期健康服務。改革疾病預防控制(zhì)體(‌±tǐ)系，強化(huà)監測預警、風(f∑♥"♣ēng)險評估、流行(xíng)病學調查、檢驗檢測、應急處♥☆∏‍置等職能(néng)。建立穩定的(de)公共衛×≥•生(shēng)事(shì)業(yè)投入機(jī)制(zhπ≈ì)，加強人(rén)才隊伍建設，改善疾控基礎條件(ji•∑£✔àn)，完善公共衛生(shēng)服務≤↕>♣項目，強化(huà)基層公共衛生££(shēng)體(tǐ)系。落實醫(yī)療機(jī)構公共衛生(shēng)責任࿰♦♦c;創新醫(yī)防協同機(jī)制(zhì)。完善突發公共衛生(shēng)​↓∑↑事(shì)件(jiàn)監測預警處置機(jī)制(zhì)，δ₹∑;健全醫(yī)療救治、科(kē)技(jì)支撐♠≤↕、物(wù)資保障體(tǐ)系，提高(gāo)應α©©對(duì)突發公共衛生(shēng)事(shì)件(jiàn)能(néng)力。堅持 ∞€基本醫(yī)療衛生(shēng)事(shì)業(yè)公益屬性，深化(huà)醫('•‍yī)藥衛生(shēng)體(tǐ)制(zhì)改σΩ革，加快(kuài)優質醫(yī)療資源擴容和(hé)區(qū)域均衡布局&#≥&β​xff0c;加快(kuài)建設分(fēn)級診療體(tǐ)系，™®;加強公立醫(yī)院建設和(hé)管理(lǐ)考核，推進國(guó)家(ji¶↕↕ā)組織藥品和(hé)耗材集中采購(gòu)使用(yòng)改革，發展高(gāo)÷★✘端醫(yī)療設備。支持社會(huì)辦醫(yī)，推廣遠(yuǎn)程醫(<© yī)療。堅持中西(xī)醫(yī)并重，大(dà)力發展中醫≥∏(yī)藥事(shì)業(yè)。提升健康教育>↓'、慢(màn)病管理(lǐ)和(hé)殘疾康複服務質量，重視(s✔₽♥σhì)精神衛生(shēng)和(hé)心理(lǐ)健康。深入開(kā€™↓i)展愛(ài)國(guó)衛生(shēng)運動，促進全民(mín)養成文↓₹ ε(wén)明(míng)健康生(shēng)活方式。完善全民(mín)健身(shē☆&n)公共服務體(tǐ)系。加快(kuài)發展健康産業(yè)。

　　47.實施積極應對(duì)人(rén)口老(lǎo)齡化(huà)國(guóδ©&)家(jiā)戰略。制(zhì)定人(rén<βΩ)口長(cháng)期發展戰略，優化(huà)生(shēng)育政策&#x>γff0c;增強生(shēng)育政策包容性&≠©#xff0c;提高(gāo)優生(shēng)優育服務水(shu"★ǐ)平，發展普惠托育服務體(tǐ)系，λ→§降低(dī)生(shēng)育、養育、教育成本，↕φ;促進人(rén)口長(cháng)期均衡發展，提高(gāo)人(r§ én)口素質。積極開(kāi)發老(lǎo)齡人(rén)力資源&✔π₹#xff0c;發展銀(yín)發經濟。推動養老(lǎo)事(shì)業(yè)和(hé)養老₩π(lǎo)産業(yè)協同發展࿰←↑®↕c;健全基本養老(lǎo)服務體(tǐ)系ÿ≤↕0c;發展普惠型養老(lǎo)服務和(hé)互助性養老(lǎo)♥£‌₩，支持家(jiā)庭承擔養老(lǎo)功能(néng)，培育養老(lα<ǎo)新業(yè)态，構建&✘居家(jiā)社區(qū)機(jī)構相(xiàng)協調、醫(yī)±←‍養康養相(xiàng)結合的(de)養老(δ≈↑lǎo)服務體(tǐ)系，健全養老(lǎo)服&≤務綜合監管制(zhì)度。

　　48.加強和(hé)創新社會(huì)治理(lǐ)。完善社會(huì)治理β ₹(lǐ)體(tǐ)系，健全黨組織領導的(de)自(zì)治、法治、德×‍∏治相(xiàng)結合的(de)城(chéng)鄉(xiāng)←←£基層治理(lǐ)體(tǐ)系，完善基層民(mín)主協商制(zhì)度&γα™×#xff0c;實現(xiàn)政府治理(lǐ)同社會(φ≠‍huì)調節、居民(mín)自(zì)治良性互動，建設人(rén)¥<人(rén)有(yǒu)責、人(rén)人(rén)盡±>"責、人(rén)人(rén)享有(yǒu)的(de)社會(huì)治理(✘→lǐ)共同體(tǐ)。發揮群團組織和(hé)社會( ¶huì)組織在社會(huì)治理(lǐ)←π¶§中的(de)作(zuò)用(yòng)，暢通(tōng)和(hé)規範市(s$‌₹hì)場(chǎng)主體(tǐ)、新社會(huì)階層、社會(huì)工(gōng)✔✔γ作(zuò)者和(hé)志(zhì)願者等參與®®社會(huì)治理(lǐ)的(de)途徑。推動社會(h>♦uì)治理(lǐ)重心向基層下(xià)移，向基層放(fànπ≈>g)權賦能(néng)，加強城(< ©chéng)鄉(xiāng)社區(qū)治理(lǐ)和(hé)服務體(tǐ✔÷≥¶)系建設，減輕基層特别是(shì)村(cūn)級組織負擔♠©>，加強基層社會(huì)治理(lǐ)隊伍↕₽¶建設，構建網格化(huà)管理(lǐ)、精細化(huà)♦©服務、信息化(huà)支撐、開(kāi)放(fàng)共享的(de)基層管理(lǐ)服務平台σ→ →。加強和(hé)創新市(shì)域社會(huì)治理(lǐ)£ ε，推進市(shì)域社會(huì)治理(lǐ)$‌✔現(xiàn)代化(huà)。

　　十三、統籌發展和(hé)安全，建設更高(gāo)水(shuǐ)平♠←↓的(de)平安中國(guó)

　　堅持總體(tǐ)國(guó)家(jiā)安全觀，實施國(guó)家(jiā)安$✔™©全戰略，維護和(hé)塑造國(guó)家(jiā)安全，統籌傳統₹>§安全和(hé)非傳統安全，把安全發展•​ ★貫穿國(guó)家(jiā)發展各領域和(hé)全過程，防範和(hé)化(h δuà)解影(yǐng)響我國(guó)現(xiàn)代化(α¥₹∞huà)進程的(de)各種風(fēng)險，↑>≠ ;築牢國(guó)家(jiā)安全屏障。

　　49.加強國(guó)家(jiā)安全體(tǐ)系和(hé)能(néng)力建設。完善集☆γ 中統一(yī)、高(gāo)效權威的(de)國(guó←₹$)家(jiā)安全領導體(tǐ)制(zhì)，健×α全國(guó)家(jiā)安全法治體(tǐ)系、戰略體(tǐ)系、政策體(t←®×ǐ)系、人(rén)才體(tǐ)系和(hé)運行(xíng)機(→ →jī)制(zhì)，完善重要(yào)領域國(guó)家∞←βδ(jiā)安全立法、制(zhì)度、政策。健全國(guó)家(jiā)安全審查和(hé)監管制(z♠≤$hì)度，加強國(guó)家(jiā)安全執法。加強國(gu¶→ó)家(jiā)安全宣傳教育，增強全民(mín)國(guó)家(jiā)安全意識§♠₩$，鞏固國(guó)家(jiā)安全人(φ↕÷>rén)民(mín)防線。堅定維護國(guó)家(jiā)政權安全、制(zhì)度安全、意識形态σα安全，全面加強網絡安全保障體(tǐ)系和‌ ÷(hé)能(néng)力建設。嚴密防範和(hé)嚴厲打擊敵對(duì)勢力滲透、破✘↑$γ壞、颠覆、分(fēn)裂活動。

　　50.确保國(guó)家(jiā)經濟安全。加強經濟安全風(fēng)險預警、防控機(jī<©±)制(zhì)和(hé)能(néng)力建設，實現(x↔≠↕iàn)重要(yào)産業(yè)、基礎設施、戰略資源、重大(dà)科(kē)技(jì)等‌π關鍵領域安全可(kě)控。實施産業(yè)競争力調查和(hé)評價工(gōng) β"→程，增強産業(yè)體(tǐ)系"•&♠抗沖擊能(néng)力。确保糧食安全࿰✔ c;保障能(néng)源和(hé)戰略性礦産資源安全。維護∏"水(shuǐ)利、電(diàn)力、供水↔£←(shuǐ)、油氣、交通(tōng)、通(tōng)信、網絡、金(¶ ∑jīn)融等重要(yào)基礎設施安全，提高(gāo)水(♠↓&♥shuǐ)資源集約安全利用(yòng)水(shuǐ)平。維護金(jīn)融安全 ™>®，守住不(bù)發生(shēng)系統性風('≈€$fēng)險底線。确保生(shēng)态安全，加強核安全監管࿰₹εc;維護新型領域安全。構建海(hǎi)外(wài)利益保護和(hé)風(fēng)λ 險預警防範體(tǐ)系。

　　51.保障人(rén)民(mín)生(shēng)命安全。堅持人(rén)民(mín)至←©上(shàng)、生(shēng)命至上(shàng)，把保護人(rén)民(mín≈→<)生(shēng)命安全擺在首位 ★→f0c;全面提高(gāo)公共安全保障能(néng)力。完善和÷&★™(hé)落實安全生(shēng)産責任制(zhì)，加強安全生(shēng©§)産監管執法，有(yǒu)效遏制(z♥•λhì)危險化(huà)學品、礦山(shān)、建築施工(Ωεβδgōng)、交通(tōng)等重特大(dà)安全事(shì)故。強化(huà)生(shē<'≈ng)物(wù)安全保護，提高(gāo)食品藥品等關系人(rén)民(mí"≈n)健康産品和(hé)服務的(de)安全保障水(shuǐ)平。提升洪澇幹旱、森(sēn)✘→林(lín)草(cǎo)原火(huǒ)災、地(dì)質災害、地(dì)震等自(zì)然災害防禦工(​ ✔®gōng)程标準，加快(kuài)江河(hé)控制<÷★(zhì)性工(gōng)程建設，加快(kuài)病險水(sh$σδuǐ)庫除險加固，全面推進堤防和(hé)蓄滞±•Ω洪區(qū)建設。完善國(guó)家(jiā)應急管理(lǐ)體(tǐ)系±♠，加強應急物(wù)資保障體(tǐ)系建設∏ f0c;發展巨災保險，提高(gāo)防災、減災、抗災、救災能('÷néng)力。

　　52.維護社會(huì)穩定和(hé)安全。正&÷♦↔确處理(lǐ)新形勢下(xià)人(rén)民(mín)ε 內(nèi)部矛盾，堅持和(hé✔≈₽)發展新時(shí)代“楓橋經驗”，暢通(t•↕ōng)和(hé)規範群衆訴求表達、利益協調、權益保障通(tōng)道(dào)&₽δσ‍#xff0c;完善信訪制(zhì)度，完善各類調解聯φ¥₽§動工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，構建源頭防控、排查梳理(lǐ)、糾​™紛化(huà)解、應急處置的(de)社會(huì)矛盾綜合治理(lǐ)機(jī)制(zhì)。健全φ↓ε✘社會(huì)心理(lǐ)服務體(tǐ)系和(hé)危機(jī)幹預機(jī)制♦€≈≥(zhì)。堅持專群結合、群防群治，加強社會(huì)治安防控體(tǐ)系♠₽建設，堅決防範和(hé)打擊暴力γ←ε恐怖、黑(hēi)惡勢力、新型網絡犯罪和(hé ≤)跨國(guó)犯罪，保持社會(huì)和(hé)諧穩定。

　　十四、加快(kuài)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiàn)代£>‍‌化(huà)，實現(xiàn)富國(guó)和(hé)強軍相(×∞¥xiàng)統一(yī)

　　貫徹習(xí)近(jìn)平強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事(shì)戰略"←δ≈方針，堅持黨對(duì)人(rén)民(mín)軍隊的(de)絕對(du♦↔₽&ì)領導，堅持政治建軍、改₽↔£革強軍、科(kē)技(jì)強軍、人(rén)才強軍、依法治軍，加快(kuà↑™✘i)機(jī)械化(huà)信息化(huà)智能(néng)化(×♠" huà)融合發展，全面加強練兵(bīng)備戰，提高(gāo)捍衛γ₹"國(guó)家(jiā)主權、安全、發展利益的(de)戰略能(néng)力&★≥•#xff0c;确保二〇二七年(nián)實現(xiàn)建軍₩∏✘λ百年(nián)奮鬥目标。

　　53.提高(gāo)國(guó)防和(hé)軍隊現(xiσ✔àn)代化(huà)質量效益。加快(kuài)軍事(shì)理(lǐ)論現(xiàn)代化(hu∏♥à)，與時(shí)俱進創新戰争和(hé)戰略指導，健>₩•全新時(shí)代軍事(shì)戰略體(tǐ)系×∏&∞，發展先進作(zuò)戰理(lǐ)論。加快(kuài)軍隊組織形态現(xiàn)代♠₽化(huà)，深化(huà™•≤)國(guó)防和(hé)軍隊改革，推進軍事(shì)管理(lǐ)革命∞&f0c;加快(kuài)軍兵(bīng)種和(hé)武警部隊轉型建設ÿ©★ 0c;壯大(dà)戰略力量和(hé)新域新質作(zuò)戰₽§₩¥力量，打造高(gāo)水(shuǐ)平≈¥<戰略威懾和(hé)聯合作(zuò)戰體(tǐ)系，加強軍σ∑事(shì)力量聯合訓練、聯合保障、聯合運用(yòng)。£₩→σ加快(kuài)軍事(shì)人(rén)員(yuán)現(φ"'÷xiàn)代化(huà)，貫徹新時(shí)代軍事(shì)教育方針δαf0c;完善三位一(yī)體(tǐ)新型軍  >§事(shì)人(rén)才培養體(tǐ)系，鍛造高(gāo)素質專業(y← ∏è)化(huà)軍事(shì)人(rén¶&↔₽)才方陣。加快(kuài)武器(qì)裝備現(xiàn)代化(huà)，聚力國(guσ®α‌ó)防科(kē)技(jì)自(zì)主創新、原始創新࿰§∏©€c;加速戰略性前沿性颠覆性技(jì)術(shù)發展，加速武器(qì)裝備升級₹γ↑換代和(hé)智能(néng)化(huà)武器(qì)裝備發展。

　　54.促進國(guó)防實力和(hé)經濟實力同步提升。同國(guó)家∑≥(jiā)現(xiàn)代化(huà)發展相(xiγπàng)協調，搞好(hǎo)戰略層面籌劃ÿ€>0c;深化(huà)資源要(yào)素共享，強化(huà)政策制₽>(zhì)度協調，構建一(yī)體(tǐ)化(huà)國(guó)家(jiā)♠←¥戰略體(tǐ)系和(hé)能(néng)力。推動重點區(qū)域、重點領域、​★∞α新興領域協調發展，集中力量實施國(guó)防φ ‍™領域重大(dà)工(gōng)程。優化(huà)國(↑Ω×guó)防科(kē)技(jì)工(gōng)業(yè)布局ÿ£✘✔ 0c;加快(kuài)标準化(huà)通(tōng)用(yòng)化(huà)☆<進程。完善國(guó)防動員(yuán)體(tǐ)系，健全強邊固防機(jī)制(≠<π>zhì)，強化(huà)全民(mín)國(guó)防教育&#x ‌→↓ff0c;鞏固軍政軍民(mín)團結。

　　十五、全黨全國(guó)各族人(rén)民(mín)團結起來(l∏<ái)，為(wèi)實現(x÷↔ε iàn)“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎ• ÷δn)景目标而奮鬥

　　實現(xiàn)“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎ↑↔₩✘n)景目标，必須堅持黨的(de)全面領導&#x≠©ff0c;充分(fēn)調動一(yī)切積極因素，廣泛團結一₩∞σ(yī)切可(kě)以團結的(de)力量，形成推動發展的(de)強大(dà)♠π‌合力。

　　55.加強黨中央集中統一(yī)領導。貫徹黨把方向、謀大(dà)局、定政÷£策、促改革的(de)要(yào)求，"§↑;推動全黨深入學習(xí)貫徹習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特 ↓色社會(huì)主義思想，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(g&↔< è)自(zì)信”、做(zuò)到(dào)“兩個(g∞σ✔​è)維護”，完善上(shàng)下(xià)貫通←>δ(tōng)、執行(xíng)有(yǒu)力的(de)組織÷±♥體(tǐ)系，确保黨中央決策部署有(yǒu)效落實。落實全面從$​(cóng)嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任ÿ>Ω0c;提高(gāo)黨的(de)建設質量。深入總結和(hé¶δ✔)學習(xí)運用(yòng)中國(guδ★←"ó)共産黨一(yī)百年(nián)的(de)寶貴經驗&#£∏xff0c;教育引導廣大(dà)黨員(yuá♦÷®✔n)、幹部堅持共産主義遠(yuǎn)大(dà)理(lǐ)想和(hé)ε α中國(guó)特色社會(huì)主義共同理(lǐ)£ε♣♣想，不(bù)忘初心、牢記使命，為(wèi)黨和(hé)人(≤₽®→rén)民(mín)事(shì)業(yè)不(bù)懈奮鬥。全面貫徹新時(shí)代黨 &₩的(de)組織路(lù)線，©☆​加強幹部隊伍建設，落實好(hǎo)幹部标準，提≈ 高(gāo)各級領導班子(zǐ)和(hé)幹部适應新時(shí)代新要(yào)求抓改革♥σ♣₹、促發展、保穩定水(shuǐ)平和(hé)專業(yè)化(huà)能(nσ♥éng)力，加強對(duì)敢擔當善作(zuò)↓©為(wèi)幹部的(de)激勵保護，以正确用(yòng)Ω¶♦人(rén)導向引領幹事(shì)創業(yè)導✔✘向。完善人(rén)才工(gōng)作(zuò)體(tǐ)系，培養造就(jiù±£)大(dà)批德才兼備的(de)高(gāo)素☆​¶​質人(rén)才。把嚴的(de)主基調長(cháng)期堅持下(xià)去(qù✔γ)，不(bù)斷增強黨自(zì)我淨化(huà)、自(zì)我完善β'←、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力。锲而不(bù)舍落實中→​央八項規定精神，持續糾治形式主義、官僚主義∑∑f0c;切實為(wèi)基層減負。完善黨和(hé)國(guó)家 £<(jiā)監督體(tǐ)系，加強政治監督，強化(huà)對(duì)©γ公權力運行(xíng)的(de)制(zhì)約和(hé)監督。堅持無禁區₽£(qū)、全覆蓋、零容忍，一(yī)體(tǐ)推進不(bù)敢腐、不(bù)能 ✔♣♣(néng)腐、不(bù)想腐，營造風(fēng)清氣正的(de¶α​)良好(hǎo)政治生(shēng)态。

　　56.推進社會(huì)主義政治建設。堅持黨的(de)領導、人(rén)↑​民(mín)當家(jiā)作(zuò)主、依法治國(guó)有(yǒu)機(jī)統一("∑yī)，推進中國(guó)特色社會(hΩ☆★uì)主義政治制(zhì)度自(zì)我完善和(hé)發展。堅持和(hé)完善人σ↓(rén)民(mín)代表大(dà)會(huì)制(zhì)度，加強人(rén)大α↔ ✔(dà)對(duì)“一(yī)府一(yī)委兩院”的(de)監督&#x₹÷¥ff0c;保障人(rén)民(mín)依法通(tōng)過各種途徑和(hé)形式管理(lǐ)​α♣‌國(guó)家(jiā)事(shì)務、管理(lǐ)經濟文(w₽φ☆≤én)化(huà)事(shì)業(yè)、管理(lǐ)社會(huì)事(shì)務。堅持和(hé§₩Ω‌)完善中國(guó)共産黨領導的(de)多(duō)黨合作(zuò)和(hé)政治協商制(zhì)δΩ度，加強人(rén)民(mín)政協專門(mén)協商機(jī)構建設࿰ε∞c;發揮社會(huì)主義協商民(mín)主獨特優勢ÿ ©Ω0c;提高(gāo)建言資政和(hé)凝聚共識水(shuǐ)平。α↔‍堅持和(hé)完善民(mín)族區(qū)域自(zì)♥←治制(zhì)度，全面貫徹黨的(de)民(₩σ>mín)族政策，鑄牢中華民(mín)族共同體(tǐσ®≠↕)意識，促進各民(mín)族共同 ←>團結奮鬥、共同繁榮發展。全面貫徹黨的(de)宗教工(gōng)作(zuò)基本方針，♠₩積極引導宗教與社會(huì)主義社會(huì)相(xiàng)适應。健全基層群衆自(zì)治制∏$(zhì)度，增強群衆自(zì)我管理(lǐ)、自(zì)我服務、自(zì)我教育、♥ •自(zì)我監督實效。發揮工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人(rén)民(mínα$)團體(tǐ)作(zuò)用(yòng)，把各₹ק¶自(zì)聯系的(de)群衆緊緊凝聚在黨的(de)周圍。完善大∑‍δ₽(dà)統戰工(gōng)作(zuò)格局，促進政黨關系、民(mín)£®族關系、宗教關系、階層關系、海(hǎi)內(nèi)外(wài)同胞關系和(• hé)諧，鞏固和(hé)發展大(dà)團結大(dà)聯合局面​λ'φ。全面貫徹黨的(de)僑務政策，凝聚僑心、服務大(dà)局≈↑ 。堅持法治國(guó)家(jiā)、法治政府、法治社會(huλ"  ì)一(yī)體(tǐ)建設，完善以憲法為(wèi)核心的(★∑∏¥de)中國(guó)特色社會(huì)主義法律體(tǐ)系，加強重點領★ ÷→域、新興領域、涉外(wài)領域立法࿰∑♣≈c;提高(gāo)依法行(xíng)政水(shuǐ)平，完善監察權、審γ←£判權、檢察權運行(xíng)和(hé)監督機(jī)制(♠$☆zhì)，促進司法公正&#±♥♣xff0c;深入開(kāi)展法治宣傳教育<±​↓f0c;有(yǒu)效發揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠(yuǎn)的(de)保障作(z≤♣•uò)用(yòng)，推進法治中國(guó)建設。促進人(réπ¥n)權事(shì)業(yè)全面發展。

　　57.保持香港、澳門(mén)長(cháng)期繁榮穩定。全面準确貫徹“一(≠<₩yī)國(guó)兩制(zhì)”、“港人(rén)治港”、“澳人 ∑$(rén)治澳”、高(gāo)度自(zì)治的(de)方針，堅₽α持依法治港治澳，維護憲法和(hé)基本法确定的(d ≤×e)特别行(xíng)政區(qū)憲制(zhì)秩序&§αφ#xff0c;落實中央對(duì)特别行(xíng)政區(qū)全面管治權࿰ ↓c;落實特别行(xíng)政區(qū)維護國(gu≈™♣Ωó)家(jiā)安全的(de)法律制(zhì)度和(hé)執♠♠行(xíng)機(jī)制(zhì)，維護國(guó)家(j‍π✔♠iā)主權、安全、發展利益和(hé)特别☆π∞α行(xíng)政區(qū)社會(huì)大(dà)局穩定。支持¥©≤特别行(xíng)政區(qū)鞏固提升競争優勢，建設國(g↓​' uó)際創新科(kē)技(jì)中心，打造“一(yī)帶一(yī)路(lù)”功能(✘σnéng)平台，實現(xiàn)經濟多(duō)元可(∞£kě)持續發展。支持香港、澳門(mén)更好(hǎo)融入國‌♠γ(guó)家(jiā)發展大(dà)局，高(gāo)質量建設粵港澳大(dà)灣區(q​δπ'ū)，完善便利港澳居民(mín)在內(nèi)地©≈‌(dì)發展政策措施。增強港澳同胞國(guó)家(jiā)意識和(hé)愛(ài)國(guó)✔¥π₹精神。支持香港、澳門(mén)同各國(guó)各地(dì≠≠‌ε)區(qū)開(kāi)展交流合作(zuò)。堅決防範和(hé)遏制(zhì)外(wài)部勢力幹∞₹預港澳事(shì)務。

　　58.推進兩岸關系和(hé)平發展和(hé)祖國(guó)統一¶'(yī)。堅持一(yī)個(gè)中國(guó)原則和(hé)“九二共識”&#®δ‍xff0c;以兩岸同胞福祉為(wèi)依歸，推動兩岸關系和(hé)平發展、融合發 ↕σ✔展，加強兩岸産業(yè)合作(zuò)，打✘α×造兩岸共同市(shì)場(chǎng)，♣ →;壯大(dà)中華民(mín)族經濟，共同弘揚中華文↕♥(wén)化(huà)。完善保障台灣同胞福祉和(hé)在​↕&大(dà)陸享受同等待遇的(de)制(zhì)度和(hé)政策，支持台商台企參與“€ ‍¶一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設和(hé)國(guó)家(jiā)區(qū)域協≥÷×調發展戰略，支持符合條件(jiàn)的(de)台資企業↔± £(yè)在大(dà)陸上(shàng)市(shì)&#♠¶★ xff0c;支持福建探索海(hǎi)峽兩岸融合發展新路(lù)。加強兩岸基層和(hé)青少(s ₹₽hǎo)年(nián)交流。高(gāo)度警惕和(hé)堅決遏制(zhì)“台獨”分(‌∏≈↕fēn)裂活動。

　　59.積極營造良好(hǎo)外(wài)部環境。高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò₹←)、共赢旗幟，堅持獨立自(zì)主的(de)和(hé)平外↑&≈λ(wài)交政策，推進各領域各層級∑ γ對(duì)外(wài)交往，推動構建新型國(guó)際關系和(hé)人(rén₽δΩ)類命運共同體(tǐ)。推進大(dà)國(₩δ©guó)協調和(hé)合作(zuò)，深化(huà)同周邊國(guó)家π∑¶(jiā)關系，加強同發展中國(guó)家(jiā)團結合作(zuò)™π÷>f0c;積極發展全球夥伴關系。堅持多(duō)邊主義和(hé)共商共建共享原則，積極‌​≥參與全球治理(lǐ)體(tǐ)系改革和(hé)建設，加強涉外(wài)法治體(§$≥πtǐ)系建設，加強國(guó)際法運"☆用(yòng)，維護以聯合國(guσπ$πó)為(wèi)核心的(de)國(guó)際體(tǐ)系和(hé)以國(guε€σó)際法為(wèi)基礎的(de)國(guó)際秩序，★§≥;共同應對(duì)全球性挑戰。積極參與重大(dà)傳染病防控國(guó)際合作(z↕♠γ®uò)，推動構建人(rén)類衛生(shēng)健康共¶☆同體(tǐ)。

　　60.健全規劃制(zhì)定和(hé)落實機(jī)制(zhì♥•δ)。按照(zhào)本次全會(huì)精神，制(zhì)β 定國(guó)家(jiā)和(hé)地(dì)方“十四五§ ”規劃綱要(yào)和(hé)專項規劃，形成定≥☆位準确、邊界清晰、功能(néng)互補、統一(yī)銜接的(de)國(guó)家₩ ¶(jiā)規劃體(tǐ)系。健全政策協調₹¥和(hé)工(gōng)作(zuò)協同機(j> ī)制(zhì)，完善規劃實施監測評估機(jī)制(z₩∞•hì)，确保黨中央關于“十四五”發展的(de)決策部署落到(dào)實處。

　　實現(xiàn)“十四五”規劃和(hé)二〇三五年(nián)遠(yuǎn)景目标'♠，意義重大(dà)，★ ;任務艱巨，前景光(guāng)明(míng)。全黨全國(guó)各族±∏→人(rén)民(mín)要(yào)緊密團結在以習(xí)近(jìn)平同↑α≤志(zhì)為(wèi)核心的(de)黨中央周圍，同心同德，頑強奮鬥&≥♠#xff0c;奪取全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(₹<↔jiā)新勝利！

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